我市城市居民生活用管道天然氣價格調整確定,由每立方米2.40元調整為2.70元,上調0.30元,上調幅度12.5%;民用管道焦爐煤氣銷售價格由每立方米1.30元調整為1.50元,上調0.20元,上調幅度15.4%。
為推進資源性產品價格改革,促進合理配置和節約天然氣資源,自2007年5月1日以來,國家和省先后三次調整了天然氣出廠價格和門站結算價格,我市焦爐煤氣出廠價格也于今年6月1日作了調整。 市物價局依法對我市城市燃氣經營企業的運營成本實施了監審,擬訂了《關于調整城市居民生活用管道燃氣價格的聽證方案》,并于2010年11月9日召開了濟南市調整城市居民生活用管道燃氣價格聽證會。
經市政府批準,我市城市居民生活用管道天然氣銷售價格調整確定。調整后的城市居民生活用管道燃氣銷售價格自2010年11月20日起執行。
■釋疑
燃氣價格為啥這樣調
市物價局稱對大多數居民家庭生活支出影響不大
我市城市居民生活用管道燃氣價格為什么這樣調整?調價幅度是怎樣確定的?市物價局今天給出了解釋。
從調價必要性方面講,適當提高城市居民生活用管道燃氣價格,是應對燃氣上游價格上漲、緩解燃氣經營企業購氣成本壓力、保障我市燃氣供應和供氣安全的需要,是必要的。
在聽證會上,基于我市天然氣價格已處于高位、企業成本未公開、調整價格會對居民產生負面心理作用等原因,有的聽證會參加人提出少調、不調或者晚調的建議。市物價局表示,他們進行了認真研究,認為居民用管道天然氣已處于較高價位是由天然氣門站結算價格(購氣成本)比較高造成的,其原因一是由于計劃體制延承,我市沒有計劃內氣源;二是我市燃氣管線相對上游城市比較遠,管輸費比較高。從調查的17個大中城市看,我市天然氣門站結算價格居第2位,僅低于杭州市,而居民用天然氣購銷差價率位于倒數第4位。這說明在購氣成本比較高的情況下,我市燃氣經營企業運行成本在供氣成本中所占的比重并不高。另一方面,為控制調價幅度,此次調價只考慮了2007年5月1日以來上游門站價格上調對燃氣經營企業購進成本增加的因素,未考慮其他成本增加因素,因此只公布了成本監審情況和政府三次調價的文件,對企業的詳細成本和成本監測的有關資料則采取了整理備查的方式,接受參加人的查詢。
從調價幅度方面講,居民用管道燃氣價格上調后,按照2009年我市居民生活用管道天然氣和焦爐煤氣銷售量測算,天然氣戶均月用氣量9立方米,每戶每月增加支出2.70元;焦爐煤氣戶均月用氣量16.5立方米,每戶每月增加支出3.30元,影響居民消費價格指數上升0.20%,對大多數居民家庭生活支出和市場物價水平的影響不大。關于調價對困難家庭的影響,從調查情況看,我市使用管道燃氣的低保家庭占全部低保家庭總數的25%左右,大多數低保家庭并不受管道燃氣調價的影響。
市物價局表示,多數聽證會參加人建議采用第二套調價方案,即城市居民生活用管道天然氣承擔門站價格平均上調每立方米0.34元中的0.30元,由每立方米2.40元調整為2.70元;居民生活用管道焦爐煤氣銷售價格順調出廠價格每立方米上調0.20元的提價額,由每立方米1.30元調整為1.50元,因此最終決定采用第二套調價方案。
■回應
今后將廣泛調研“階梯氣價”
市物價局建議適時調整低保標準
記者今天從市物價局了解到,為緩解物價上漲對困難群眾生活的影響,他們已建議市政府責成有關部門,研究落實最低生活保障標準與低收入價格指數掛鉤聯動機制,適時調整低保標準,對低保家庭進行適當補貼。
針對部分聽證會參加人提出的考慮物價上漲對困難群眾生活的影響,除對低保家庭進行補貼外,還應對特困職工、下崗職工、殘疾人等低保邊緣家庭進行救助的意見,市物價局已建議市政府責成有關部門,按照我市關于實行最低生活保障標準與城鎮低收入居民基本生活費用價格指數掛鉤聯動的有關規定,根據城鎮低收入居民基本生活費用價格指數變動情況,研究落實最低生活保障標準與低收入價格指數掛鉤聯動機制,適時調整低保標準。另外,針對部分聽證會參加人關于適當擴大補貼范圍的要求,已建議市政府召集相關部門專題研究。
針對部分聽證會參加人提出的建立燃氣上下游價格聯動機制的意見,市物價局表示,早在2007年6月,市物價局和市市政公用事業局聯合下發了《關于建立燃氣上下游價格聯動機制的通知》(濟價格字[2007]58號),今年9月又就聯動機制的修訂問題向社會公開征求了意見。近年來,我市民用燃氣外的其他用氣價格已實行了聯動,民用燃氣價格是否聯動,將按照國家有關規定進一步研究。
針對部分聽證會參加人提出的居民用燃氣實行階梯式價格的意見,市物價局已進行了初步調研,今后將在廣泛進行調研和參照外地經驗的基礎上,適時向市政府提出實行階梯式價格的建議。
針對部分聽證會參加人提出的加強對燃氣經營企業成本約束的意見,市物價局表示,今后將會同有關部門,強化燃氣成本監管,完善成本核算體系,幫助燃氣經營企業建立健全合理的成本控制體系和成本自我約束機制。
針對聽證會參加人對燃氣行業監管和燃氣經營企業管理服務等提出的意見,市物價局已向市政府建議:一方面,加強規劃,增加投入,加快燃氣管道改造,提高城市燃氣氣化率,保障市民用氣需求;另一方面,加強對燃氣經營企業的監督管理,督促燃氣經營企業強化內部管理,增強服務意識,提高服務質量,為居民提供安全、優質的供氣服務。