根據廣東省昨日公布的《廣東省天然氣主干管網建設運營模式方案》(下稱“方案”),廣東天然氣管網公司(下稱“廣東管網”)由代表廣東省政府的粵電集團相對控股,其股比原則上保持不變;其他股東原則上以供廣東氣量為基礎確定股比,并建立相應的股比調整機制。調整后 ,中海油為第二大股東;中石油和中石化并列作為第三大股東。粵電集團、中海油、中石油、中石化的股比分別為:28%、26%、23%、23%。
2008年3月,中海油、中石化與粵電集團共同出資、注冊成立了廣東管網,負責規劃、建設和運營廣東省天然氣主干管網,三方的股比依次為40%、30%和30%。
廣東管網成為國內首個由三大石油公司共同參股的省級天然氣主干管網。“現在中石油入股后,中石油西氣東輸二線的天然氣也可以直接通過廣東管網進入廣東市場。”華南理工大學天然氣利用研究中心主任華賁教授告訴記者。
在股權調整的同時,廣東省天然氣主干管網的運營方式也做了重大調整,采用“統籌調配”和“代輸”相結合的方式。“統籌調配”指氣源供應方提供一定比例氣量交由廣東管網統籌銷售并輸送給具備城市燃氣經營權的各地級以上城市燃氣公司,其范圍限定在城鄉居民生活及公用性質用氣。“代輸”指廣東管網按照氣源供應方或用戶的要求,提供代輸服務,收取管輸費,其范圍覆蓋全省工商業用氣,實行市場運作。
“最大的好處打破了統買統賣的模式,統買統賣絕對是造成壟斷,不利于天然氣市場的發展。” 華賁說,對于民用的部分應該堅持特許經營、統買統賣,但對于工業、商用部分都應該由廠家與上游直接交易,從而形成一種價格競爭機制。而這不但會促進下游市場的發展,而且反過來也促進上游市場的發展。“只有天然氣下游市場快速開拓了,我們的能效才能提高,碳減排任務才能完成。”