資源價格改革集中在三大方面,一是成品油價格改革;二是理順煤電價格;三是天然氣價格改革。此次天然氣先走一步,接下來會是誰?
一位資深業內人士對本報記者表示,成品油價格改革2012年推出的可能性很大。
在剛剛閉幕的2011年中央經濟工作會議上,“要全面改革資源稅制度”、“完善原油成品油價格形成機制,逐步理順煤電價格關系”被重點提出。這表明我國能源改革將加速推進。
不僅如此,在年初發布的“十二五”規劃綱要里,深化資源價格改革與環保收費改革被并列提出,規劃綱要提出,“十二五”期間資源價格改革的總體思路為“ 建立健全能夠靈活反映市場供求關系、資源稀缺程度和環境損害成本的資源性產品價格形成機制”。在具體做法上,包括完善資源性產品價格形成機制、推進環保收費制度改革和建立健全資源環境產權交易機制三大方面。
成品油定價改革一直是業內關注焦點,縮短計價周期,降低參考幅度,增加掛靠油種,定價權下放等等建議不一而足。但到目前為止,官方仍然沒有明確的表態。改革的推出時間,也是一推再推。卓創資訊研究員表示,雖然國家成品油定價機制改革的大方向是逐步與國際原油接軌、完全市場化、實現自由競爭,但是,短期內這個目標難以實現,而在國際原油處在“較高”水平階段,國家對國內成品油價格的強勢管控不會放松。
而對于電煤價格聯動,廈門大學能源經濟研究中心主任林伯強表示,今年以來,已經連續三次上調上網電價、兩次上調銷售電價,推進煤電之間的價格聯動,減輕火電企業的生產負擔。但這些措施都只是暫緩了煤電之間的矛盾,并沒有從實質上解決紛爭,未來煤電之間的改革還需要繼續推進,尤其下游電力市場改革仍需要進一步市場化。