國土資源部昨日發布公告稱,針對20個區塊、總面積為20002平方公里的礦區進行頁巖氣探礦權的公開招標。這是繼去年6月首輪招標只向國有企業邀標之后,首次采用開放式公開招標,并第一次向民營企業、中方控股的中外合資企業敞開大門。
根據國土部招標公告,開標會將于10月25日舉行,凡在境內注冊,注冊資本金在3億元以上,具有石油天然氣或氣體礦產勘查資質、或與已具有資質的企事業單位建立合作關系的內資企業和中方控股的中外合資企業,均可投標。國土資源部油氣資源戰略研究中心副主任張大偉此前曾表示,參與意向投標的企業中,民企占1/3以上。
對此,卓創資訊能源分析師李艗譞表示,積極參與頁巖氣招標的民營企業主要有兩類,一類是油氣勘探專用設備制造企業,因為這類企業在頁巖氣開采過程中需要大量設備;另一類是石油和天然氣等傳統能源投資、購銷領域的大型民營企業,這類企業雖然參與到能源產品銷售中,但一直無法獲得開采權,頁巖氣探礦權的公開招標為其提供了機會。
廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強表示,這是民營資本打破壟斷,參與到油氣資源上游產業難得的機會,從國土部招標要求和民企參與積極性來看,民營企業應該能從本輪招標的20個區塊中分得一杯羹。但未來民營企業也將面臨著資金回流、技術瓶頸和產權保障等問題。“真正的困難還在后面,目前我國頁巖氣開發尚處于起步階段,許多鉆井開采技術都不成熟,且頁巖氣開采周期長,民營企業是否有錢打長期戰也是個問題。即使民營企業突破層層障礙,熬到了產業成熟并獲利,還要面臨產權和政策不確定性風險。”