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深圳燃氣五個抓手推進“安全第一”

字體: 放大字體  縮小字體 發布日期:2016-06-28  瀏覽次數:1111

深圳燃氣為安全使用燃氣保駕護航。

?深燃石油氣公司開展消防應急演練。

?深燃石油氣公司開展消防應急演練。

深圳燃氣通過“快閃”開展安全宣傳。

深圳燃氣通過“快閃”開展安全宣傳。

深圳燃氣保障全市燃氣安全穩定供應。

深圳燃氣保障全市燃氣安全穩定供應。

全面排查燃氣供應安全中存在的隱患和短板,成立專項工作小組,以718公里老舊鋼質管道改造為重點,開展工程質量提升行動;

以推進老舊住宅區、城中村、餐飲集中區和學校管道天然氣改造為抓手,開展天然氣普及率提升行動,整治隱患重災區;

以瓶裝氣行業整治為契機,開展瓶裝氣安全用氣提升行動,大力推廣正規瓶裝氣,擠壓“黑氣”生存空間。

燃氣安全關系著千家萬戶。“城市管理治理是實打實、硬碰硬的工作,來不得半點馬虎、來不得半點松懈。”市委確定今年為“城市管理治理年”,年初召開的市委六屆二次全會專門就城市管理治理工作提出要求。

按照省委副書記、市委書記馬興瑞的要求,深圳燃氣始終堅持“安全第一”,努力為市民提供優質的服務,堅持“馬上就辦、真抓實干、辦就辦成、滴水穿石”的工作作風,以燃氣供應安全助力我市城市管理能力和治理水平提升,為市民安全用氣保駕護航。

從管理要安全—

多部門聯動預防第三方損壞燃氣管道

隨著城市更新發展腳步不斷加快,深圳市天然氣管網長度和用戶數量不斷增加,由第三方施工不當引發的燃氣管道事故已經成為深圳燃氣突發事件的最大風險。由于燃氣管道周邊工地數量龐大(現有1733個),部分企業違規施工,今年第三方損壞已發生14起,同比增加9起,其中一起造成6181戶居民用戶、3戶工商用戶停氣,影響惡劣。

為了減少第三方施工損壞燃氣管網事件,深圳燃氣主動出擊,多方面多角度開展燃氣管道保護宣傳工作,靈活聯絡外部力量,建立溝通機制,加強施工作業監管,同心協力保護燃氣管道。深圳燃氣主動參與各區政府部門重大工程項目統籌協調工作,對道路綜合整治工程、地下管線改造建設等工程提前介入,在設計、施工各個環節積極跟進協調,從燃氣管網安全運行的角度提出意見和建議,配合完善工程建設。在政府部門的大力支持和地鐵、水務集團的積極配合下,集結城管、綠化和其他管線單位多方力量,管道保護工作形成了內外聯動的良好機制,從施工環節和外部防護兩個層面入手,雙管齊下有效保障燃氣管道的安全穩定運行。

深圳燃氣建成了一支安全巡查員隊伍,開發了智能手機巡查系統,實時掌握管網周邊狀況,積極開展宣傳,培訓指導相關單位做好管道保護工作,與地鐵、供電、通信、物業管理等單位建立聯絡預警機制。通過不斷完善管理措施來加強對地下燃氣管道的監督管理,竭力遏制第三方施工破壞。

在市住建局等各級部門的大力推動下,2015年出臺了《深圳市燃氣管道安全保護辦法》加大對第三方損壞燃氣管道的懲治力度,取得了良好成效。此外,為遏制今年第三方損壞高發態勢,在市住建局、市燃氣行業協會的指導下,深圳燃氣正致力于推進燃氣管道安全管理辦公室的成立,未來將與廣東大鵬公司、中石油西氣東輸公司等單位共同成立專業執法隊伍,進一步加強打擊管道圈壓占、第三方損壞、偷盜氣等燃氣違法行為的力量,對保護燃氣管道設施安全運行,維護公共安全起到積極作用。市住建局正積極籌備成立燃氣管道執法隊,將進一步加強懲治力度,保障燃氣管道全。

從創新要安全—

創新舉措力促我市食街邁入管道天然氣時代

5月6日,香蜜湖度假村中部食街商業用戶開始進行管道天然氣置換,至此,香蜜湖度假村正式進入“管道天然氣時代”。借“城市管理治理年”東風,今年還將有20條食街、約230戶餐飲單位完成管道燃氣天然氣改造。

“香蜜湖度假村食街天然氣整體改造項目在推進過程中一直困難重重。”記者了解到,由于歷史原因,深圳燃氣自2011年就開始接觸香蜜湖食街改造事宜,但是進展緩慢。為了攻堅克難,加快項目實施,提升改造效率,深圳燃氣在改造項目的推進過程中嘗試了多項創新,為項目的順利實施鋪平了道路。“為提升用戶改造積極性,我們對用戶投資的報警器和強排風系統費用通過贈送氣費的方式進行補償;簡化用戶開戶流程,對用戶進行‘點對點’開戶,用戶無需去營業廳即可辦理開戶手續;創新了公共管道強排風及報警器的管理維護模式等等。”深圳燃氣相關負責人介紹。

“近年來,國內液化石油氣惡性事故頻發,絕大多數發生在餐飲場所,并且容易造成群死群傷等嚴重后果。目前我市有2萬余家餐飲商戶未接通管道天然氣,仍在使用瓶裝氣,其中有171條食街餐飲用戶集中,共有餐飲商戶1822家,安全隱患嚴重,急需進行天然氣改造。”該負責人介紹,深圳燃氣積極配合市住建局出臺的全市餐飲集中區整體改造實施方案,在借鑒老舊住宅區、城中村“三個一點”改造模式基礎上,改革收費模式,通過設備租賃形式極大降低用氣門檻,激發用戶改造的積極性,力爭兩年內陸續實現全市171條食街管道天然氣全覆蓋。

此外,我市有1102所學校未接通管道天然氣,其中449所天然氣管道已到位,具備改造條件。下一步深圳燃氣將積極配合市、區教育局制定全市學校天然氣改造實施方案,并根據配套市政管網建設進展分批向全市學校推廣。

從科技要安全—

引進北斗系統助力718公里老舊燃氣管道更新改造

經過對全市燃氣管道進行的全面梳理和安全評估,深圳燃氣發現共有718公里鋼質燃氣管道存在重大風險,它們投產運行已久,受到土壤腐蝕和雜散電流的影響,容易出現腐蝕穿孔現象,嚴重影響燃氣管道運行安全。

為提高燃氣管道本質安全,全面消除安全隱患,深圳市政府投資將老舊中壓鋼質燃氣管道更新改造為耐腐蝕性好、柔韌性好、抗震能力強的聚乙烯管道。深圳燃氣計劃按照“重點先行、分步實施”的原則,結合燃氣管道建設年限,合理配置資源,從庭院管道到市政管道,分三年事件逐步完成全市鋼制燃氣管道的更新改造工作。

深圳市老舊中壓鋼質燃氣管道更新改造工程是由政府撥付專項資金,深圳燃氣代建的重要民生工程。經統計,該改造項目涉及全市6個行政區及4個功能區,主要改造434公里市政管道和284公里庭院管道,總體計劃2018年改造完成268公里。“在政府相關部門的大力支持下,目前正在開展小區庭院管道的改造工作,預計下一步開展市政管道的更新改造工作。”深圳燃氣相關負責人介紹,待工程逐步完工后,將有更多市民、商戶享受到使用管道天然氣的安全與便利。

管道工程改造,工程質量最重要。深圳燃氣通過制定《中壓管道工程標準化施工手冊》及《承包商施工安全手冊》,對施工單位的人員、機械、質量管控關鍵環節、安全文明措施作出明確要求,監管人員通過“監理通”全過程管控施工質量,力爭做到工程管理可視化、數字化、可追溯化。項目率先引進北斗測量系統,全面推行國際領先的管道完整性管理,施工單位嚴格按照管道完整性管理的工作內容,在管道焊接后覆土前對焊口、電子標簽、三通、變徑、鋼塑轉換、彎頭等位置坐標及高程數據進行采集,確保燃氣管網數據的準確性、真實性,為建設智慧管網系統打下堅實基礎。

從責任要安全—

嚴把瓶裝氣質量安全關推動舊城區燃氣管道改造

記者了解到,借“城市管理治理年”東風,深圳老舊小區管道天然氣改造將再次提速,近兩年將有200個老舊小區、約20個城中村陸續實施管道天然氣改造,約20萬戶市民有望用上安全、經濟、清潔的管道天然氣。

“2012年起,羅湖、鹽田、南山三大片區率先啟動了老舊小區管道燃氣天然氣改造工程,主要是由政府投資、深圳燃氣代建。2014年,福田區在推動老區改造工程的同時,以福田水圍社區為試點,開展城中村管道燃氣天然氣改造工程。截至2015年底,已完成改造的老舊小區271個,城中村1個,惠及居民近7.5萬戶。”深圳燃氣相關負責人向記者介紹。

據了解,深圳目前已經基本實現了城市居民和商業建筑燃氣化,形成了以管道天然氣為主、瓶裝液化石油氣為輔的供氣格局。然而在老舊住宅區、城中村等人口密集區域,瓶裝液化石油氣仍作為居民主要的生活生產能源,安全隱患較多。“液化石油氣相對于天然氣安全系數低,瓶裝氣經營企業眾多,監管困難,尤其是‘黑氣’猖獗,使用過期未檢、翻新、報廢鋼瓶,摻混二甲醚等,加上從業人員缺乏專業技能、不能為用戶提供安全檢查。”該負責人認為,這些安全隱患的存在極易引發燃氣泄漏、爆燃火災事故,造成群死群傷,給城市公共安全和市民生命財產構成巨大的威脅。深圳燃氣下屬深燃石油氣公司組建了近100人的專業瓶裝燃氣搶險維修隊伍,主動承擔起深圳市瓶裝液化石油氣搶險任務,平均每年接到110報警中心轉來涉及瓶裝液化石油氣重大險情超過250單。

為了加強安全管理、落實安全管理主體責任,深燃石油氣公司開展瓶裝燃氣安全專項整治行動,嚴把鋼瓶管理兩道關,提高鋼瓶出站標準,規定距離檢測日期不滿2個月的鋼瓶嚴禁出庫:灌裝站嚴禁充裝過期、報廢鋼瓶;供應站逐一排查庫區鋼瓶,實施二次檢漏檢斤,嚴禁過期、超重鋼瓶出庫。同時開展一線安全生產交叉檢查,加強員工安全培訓與教育。

為了宣傳燃氣安全,深燃石油氣公司主動承擔社會責任,積極配合政府部門走進全市各區開展燃氣安全宣傳活動。截至6月12日,石油氣公司共協助政府部門開展23次安全宣傳活動,出動員工253人次,發放宣傳資料10000多份。

從教育要安全—

全面開展安全生產專項整治行動

燃氣安全關系著千家萬戶。安全生產,常抓不懈,深圳燃氣持之以恒地開展“三個一”活動。“三個一”活動是深圳燃氣落實最高管理層安全生產責任的一個制度創新,是指“值班領導在月度值班期間要聽一次安全工作專題匯報、開展一次夜間突擊檢查或組織一次安全應急演練、月底做一個安全工作總結”。2016年截至6月底,公司高層領導共開展“四不兩直”檢查35次,查出安全隱患173項,并及時得到整改,解決了一批安全生產難點熱點問題。“三個一”活動使最高管理層能夠掌握公司安全生產總體形勢,深入基層一線了解班組、員工安全生產動態和焦點難點,既展現出強有力的安全生產有感領導,暢通了最高層到一線的有效安全溝通,也使各位高管能夠有的放矢地抓安全,正確地履行“一崗雙責”,全方位地推動了安全文化落地。

在全國“安全生產月”,深圳燃氣圍繞“強化安全發展觀念,提升全民安全素質”活動主題,全面開展安全生產專項整治行動,并推進一系列貼近實際、貼近生活、貼近群眾的安全生產宣傳教育活動。

深圳燃氣下屬二級單位積極開展“安全生產月”簽名宣誓活動暨“安全生產月”系列活動啟動儀式。截至目前,11家下屬二級單位舉行了本單位“安全生產月”宣誓簽名活動,超過1400名安全管理人員、員工代表參與了此項活動,進行了安全宣誓并在主體橫幅上簽字,提升了自身的安全素質。

在“安全生產月”,深圳燃氣對照最嚴格的標準和最嚴密的制度,落實最嚴厲的處罰和最嚴肅的問責,在管網運行管理、特種設備管理、危險化學品管理、建筑施工安全、消防安全、地質災害預防治理、交通安全等7個重點項目全面開展安全生產專項整治行動。截至目前,深圳燃氣對一線安全生產情況進行了4次安全檢查;安全技術部繼續開展第二季度安全檢查工作并開展了1次針對外租物業消防安全的專項檢查。各二級單位結合自身業務特點開展了日常安全檢查、管網設施維護及勞動保護、防暑降溫、防臺風防澇管理等多種專項檢查。所有安全檢查隱患均按照“閉環”管理要求建立隱患臺賬,并按照“五落實”要求組織整改。與此同時,公司繼續積極推進共用管道圈占隱患整治工作,截至6月14日成功整改了58處隱患,地上共用管道圈占及包封隱患治理工作取得了顯著成績。

深圳燃氣深入開展形式多樣、貼近群眾的安全宣傳活動,截止到6月20日,深圳燃氣已在社區、學校等開展了50余場燃氣安全、老區改造和油改氣進食街宣傳活動,發放各類宣傳資料3萬余份,重點針對推廣使用金屬波紋管、日常安全用氣常識、燃氣管道改造注意事項、燃氣安全緊急處置等內容,深入開展安全宣傳教育,不斷提高社會公眾用氣安全水平。此外還多次開展安全大講堂、安全工作坊、主題管理沙龍等特色安全培訓項目。  來源:深圳特區報
 

 
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