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英媒:美向歐出口天然氣難以削弱俄影響力

字體: 放大字體  縮小字體 發布日期:2014-04-02  瀏覽次數:1106
       新華網消息 英國《金融時報》1日發表題為“進口美國天然氣難以嚇倒普京”文章,以下為主要內容:

  目前有越來越多的人呼吁美國向歐洲出口頁巖氣,以幫助歐洲擺脫俄羅斯的影響力。觀察人士關注俄羅斯政府的能源影響力并沒有錯,但他們拿出的解決方案錯了。歐洲可以從美國引進的最有用的東西不是頁巖氣本身,而是美國開放的經濟模式。美國的天然氣行業正是憑借這種模式實現了蓬勃發展。

  歐洲近30%的天然氣從俄羅斯進口。這導致有些人擔心,在烏克蘭問題上的對峙中,俄羅斯總統弗拉基米爾?普京(Vladimir Putin)可能會關掉幾個閥門,借此取得優勢。就目前而言,他們有些過慮了,至少,歐洲還有大量天然氣庫存,但在根本層面上,這種擔憂很有道理。

  不過,美國向歐洲出口天然氣,對削弱俄羅斯的影響力起不到多少作用。美國的天然氣出口碼頭要一年多才能建好,因此美國天然氣無法在本次危機中取代俄羅斯天然氣。即便當相關設施建好、并投入運營,將頁巖氣從美國運送至歐洲也很可能不劃算。考慮運輸成本因素,俄羅斯的天然氣會便宜得多,因此其在歐洲市場所占份額不太可能發生太大改變。相反,美國出口的天然氣將主要運往亞洲。

  這并不意味著美國向歐洲出口天然氣不會對普京造成損害。允許美國向歐洲出口天然氣有許多理由,其中之一是,美國出口的天然氣會壓低歐洲的天然氣價格。但我們不應幻想,在未來的危機中,從美國進口的天然氣能讓歐洲對俄羅斯擁有一項決定性優勢。

  相反,歐洲政界人士應把精力投入到借鑒美國的成功政策上,這些政策為美國令人矚目的天然氣生產大繁榮奠定了基礎。通過借鑒美國的這些政策,歐洲或許能自己生產更多天然氣,從而減少向俄羅斯購買。美國能源情報署估計,歐洲理論上可開采的頁巖氣儲量有598萬億立方英尺,大約為美國的一半。但歐洲的頁巖氣幾乎一點都未得到開采。這部分緣于歐洲在這場始于美國的繁榮中仍在追趕,但還有一些深層次原因。許多歐洲國家禁止開采頁巖氣。允許開采頁巖氣的國家則設定了針對頁巖氣開發的稅和政府許可費,大大遏制了頁巖氣的開采。

  在這兩方面,美國都有可供借鑒的經驗。美國大多數頁巖氣豐富的州都拒絕了禁止頁巖氣開采的呼聲;相反,這些州要求開發者在開采過程中采取健全的環保措施。各州的具體要求有所不同。在德克薩斯這個長期的能源大州,頁巖氣行業的監管較其他地方更寬松,但仍獲得公眾接受。在較晚才開始開采頁巖氣的俄亥俄州和伊利諾伊州,監管更為嚴格。美國許多州在發展和環保之間取得了平衡,對歐洲而言,從美國的這些州汲取經驗是明智之舉。

  美國頁巖氣行業在私有土地上發展得很好,土地的私人所有者比較容易受商業利益誘惑。在歐洲,礦產權一般為公有,而且不太可能私有化。不過,有兩條基本經驗仍值得歐洲好好借鑒:一、政府制定政策時應小心,不要讓頁巖氣開發變得無利可圖;二、應努力確保當地社會能從頁巖氣開發中獲益。

  美國的天然氣市場也有可借鑒之處。美國的天然氣市場能高效率地對中斷做出反應,因為監管機構堅持要求開放利用輸氣管道等基礎設施,并執行各種透明度標準,以確保市場參與者能充分知情。歐洲已在這個方向上有所行動。當然,與美國不同,歐洲必須保護自己的自由市場不受外國生產者操縱。可話說回來,歐洲在這方面仍有改進空間。

  與吹噓美國向歐洲出口天然氣的作用相比,關注于這些措施或許不那么吸引人:既剝奪了美國夸耀自身戰略影響力的機會,又迫使歐洲人糾結于自身的政治問題。不過,最有可能提高歐洲能源安全的方法,不是從美國進口天然氣,而是進口美國的模式。(邁克爾·列瓦伊)


 
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