1997年，我市頒布了《南京市燃氣管理條例》。十幾年來，隨著社會的發展，我市燃氣市場的構成、燃氣供應覆蓋面和供應方式發生了很大變化，各類燃氣經營者、燃氣燃燒器具安裝維修企業以及燃氣用戶大幅增加；燃氣市場從過去的管道煤氣為主發展為液化石油氣、管道煤氣和管道天然氣并存的局面。此外，國家和省陸續頒布新的法規，原條例和上位法存在許多不適應之處。為了適應我市燃氣事業發展的新形勢，促進燃氣市場健康、有序發展，有效維護燃氣用戶和經營者的合法權益，南京市人大常委會針對燃氣市場的新情況和新問題，新修訂了《南京市燃氣管理條例》，新的條例將于5月1日正式實施。swt中國城市燃氣協會
南京市燃氣管理處是負責起草新條例的部門，新修訂的《南京市燃氣管理條例》與原先相比有哪些變化？記者采訪了燃管處處長張兆福。swt中國城市燃氣協會
企業swt中國城市燃氣協會
責任更細化更具體swt中國城市燃氣協會
1997年頒布的燃氣管理條例只針對瓶裝氣，新條例不僅對燃氣經營者作出了規定，更進一步對管道燃氣經營者、瓶裝燃氣經營者和車用燃氣經營者分類作出了規定。比如瓶裝燃氣經營者要建立鋼瓶管理臺賬制度，對自有鋼瓶噴涂權屬單位標記或者條形碼標識，對進出站鋼瓶實行登記管理；不得為不合格、超過檢驗期限、未抽取真空的初次使用或者重新檢驗后使用的鋼瓶充裝燃氣，不得改變鋼瓶規定的充裝介質。車用燃氣經營者必須要求駕駛員加氣前將車輛熄火，駕駛員和乘客離車到安全區域等候；加氣前要檢查氣瓶狀況或者裝置情況；如果車用氣瓶或者裝置不符合安全條件、無車用氣瓶使用登記證，或者使用登記信息與車用氣瓶、汽車信息不一致的，車用燃氣經營者不得進行加氣作業。swt中國城市燃氣協會
安裝維修人員上門時用戶可查看上崗證swt中國城市燃氣協會
對燃氣燃燒器具安裝維修企業，新的條例也做出了規定：企業聘用的燃氣燃燒器具安裝維修人員應當經過培訓，持證上崗，在安裝和維修時不得改動燃氣計量表和表前設施；不得限定用戶購買本企業生產的或者其指定的燃氣燃燒器具和相關產品；企業要定期向燃氣管理部門報送安裝維修統計報表；如果用戶提供的燃氣燃燒器具不符合標準，企業應當拒絕安裝，用戶如提出不符合安裝規范的要求，企業同樣應當拒絕。swt中國城市燃氣協會
燃氣設備出問題，居民可以請燃氣經營者提供有償維修服務swt中國城市燃氣協會
根據新的條例，燃氣經營企業對老百姓的服務也有了規定和提升。“以前，如果居民家中的熱水器連接管出了問題，往往很難找到負責人，打電話找廠家，廠家認為這是管道的事，不歸他們管；找燃氣經營企業吧，企業認為這是燃氣計量表后的事，應該找器具廠家。”新條例的第22條明確規定了“用戶要求燃氣經營者進行有償維修服務的，燃氣經營者應當進行維修或者提供幫助。”也就是說，以后居民家中如果熱水器、灶具、燃氣采暖設備有問題，都可以找燃氣經營企業進行維修，如燃氣經營者因配件等問題無法維修的，應當向用戶指明維修的途徑，而不是一推了之。swt中國城市燃氣協會
居民swt中國城市燃氣協會
用戶要配合抄表、安檢等工作swt中國城市燃氣協會
如家中燃氣設備存在重大安全隱患要停氣不得為“黑氣”經營者提供場所 不得阻撓經批準的燃氣工程施工安裝swt中國城市燃氣協會
1997年的燃氣管理條例只針對企業（只對瓶裝燃氣經營者的權利義務作出了籠統規定），新的條例則根據實際情況對居民也提出了相應的要求。據了解，燃氣經營企業的抄表員在上門抄表時，有時會吃“閉門羹”，新條例明確規定了用戶應當配合燃氣經營者對燃氣設施進行安檢及搶修、維修、抄表等工作。有的用戶可能會耍小聰明盜用天然氣，新條例的第24條規定了“管道燃氣經營者發現用戶盜用燃氣的，除向公安機關報案外，依照合同約定可以對用戶采取停氣措施。”。除此之外，新條例還明確指出，燃氣用戶不得“將安裝有燃氣設施的場所改為臥室、浴室或者其他違反安全用氣規定的場所”、不得“擅自安裝、改裝、拆除燃氣計量表和表前燃氣設施。”swt中國城市燃氣協會
如家中燃氣設備存在重大安全隱患要停氣swt中國城市燃氣協會
燃氣經營企業工作人員在上門安檢時，常常會發現在一些老小區，還有不少用戶在使用國家明令淘汰的直排式燃氣熱水器，或者燃氣熱水器未裝煙道或者煙道未出戶。“以往碰到這種情況，工作人員只能勸說用戶更換熱水器，但無權強制讓用戶更換。”新條例出臺后，如果再遇到這種情況，燃氣經營者可對用戶采取停氣措施。如果用戶家中燃氣管道末端未設有效封堵或者在裝有燃氣管道、設備等設施場所居住的，燃氣經營者也有權對用戶采取停氣措施。如果用戶不配合，燃氣經營者可以要求公安機關協助，并報告燃氣管理部門。swt中國城市燃氣協會
不得為“黑氣”經營者提供場所swt中國城市燃氣協會
在不少城郊接合部地區，常常有人在出租房內非法從事“黑氣”生意，不僅擾亂燃氣市場，也給周邊居民的生活帶來了巨大的安全隱患。以往，對“黑氣”經營點的重點打擊對象是“黑氣”經營者，新條例出臺后，如果再有房東把房子出租給“黑氣”經營者，也涉嫌違法。新條例明確指出，“任何單位和個人不得為無證經營燃氣行為提供生產經營場所、運輸、保管、倉儲等條件。”swt中國城市燃氣協會
不得阻撓經批準的燃氣工程施工安裝swt中國城市燃氣協會
在主城區由于城市建設發展，各小區建成交付及燃氣設施配套先后順序不同，在為各新建小區配套燃氣設施過程中，時常需要從附近小區或單位連接燃氣管道設施。部分已經建成投用小區的小部分業主因為擔心施工影響小區環境，甚至有小部分業主以小區內公共燃氣管道屬業主所有等為由，阻撓燃氣企業的正常施工，導致后來的用氣單位或者小區長時間不能夠用上清潔、高效的管道天然氣。針對此類無理阻撓正常施工行為，新條例的第13條明確規定，經批準的燃氣工程施工安裝，任何單位和個人不得阻撓。并且明確規定在燃氣管道工程施工結束后，施工單位應當及時對建筑物的損壞部分進行修復，達到原建筑物的質量要求。swt中國城市燃氣協會
管道swt中國城市燃氣協會
明確了燃氣管道設施的保護范圍swt中國城市燃氣協會
建設單位開工前要查明地下燃氣管道情況swt中國城市燃氣協會
近年來，由于施工造成燃氣事故的狀況常有發生。新的條例明確了燃氣管道設施的保護范圍：低壓管道的管壁外緣兩側0.5米范圍內的區域；中壓管道的管壁外緣兩側1米范圍內的區域；次高壓管道的管壁外緣兩側2米范圍內的區域；高壓管道的管壁外緣兩側5米范圍內的區域。swt中國城市燃氣協會
在燃氣設施保護范圍內，如有單位從事敷設管道、打樁、挖掘等可能影響燃氣設施安全的，要與燃氣經營者共同制定燃氣設施保護方案，采取相應的安全保護措施。swt中國城市燃氣協會
建設單位在開工前，要查明施工區域內地下燃氣管道設施情況，燃氣經營者以及其他有關部門有義務提供相關資料，提供的圖紙和資料必須準確。如果施工范圍內有地下燃氣管線等重要燃氣設施，建設單位應當會同施工單位與燃氣經營者共同制定燃氣設施保護方案，采取相應的安全保護措施，燃氣經營者應當派專業人員進行現場指導。如果未制定燃氣設施保護方案、未采取相應保護措施，或者燃氣經營企業無專業人員現場指導施工的，監理單位應當責令停工，并向燃氣管理部門報告。swt中國城市燃氣協會
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南京市燃氣管理處是負責起草新條例的部門，新修訂的《南京市燃氣管理條例》與原先相比有哪些變化？記者采訪了燃管處處長張兆福。swt中國城市燃氣協會
企業swt中國城市燃氣協會
責任更細化更具體swt中國城市燃氣協會
1997年頒布的燃氣管理條例只針對瓶裝氣，新條例不僅對燃氣經營者作出了規定，更進一步對管道燃氣經營者、瓶裝燃氣經營者和車用燃氣經營者分類作出了規定。比如瓶裝燃氣經營者要建立鋼瓶管理臺賬制度，對自有鋼瓶噴涂權屬單位標記或者條形碼標識，對進出站鋼瓶實行登記管理；不得為不合格、超過檢驗期限、未抽取真空的初次使用或者重新檢驗后使用的鋼瓶充裝燃氣，不得改變鋼瓶規定的充裝介質。車用燃氣經營者必須要求駕駛員加氣前將車輛熄火，駕駛員和乘客離車到安全區域等候；加氣前要檢查氣瓶狀況或者裝置情況；如果車用氣瓶或者裝置不符合安全條件、無車用氣瓶使用登記證，或者使用登記信息與車用氣瓶、汽車信息不一致的，車用燃氣經營者不得進行加氣作業。swt中國城市燃氣協會
安裝維修人員上門時用戶可查看上崗證swt中國城市燃氣協會
對燃氣燃燒器具安裝維修企業，新的條例也做出了規定：企業聘用的燃氣燃燒器具安裝維修人員應當經過培訓，持證上崗，在安裝和維修時不得改動燃氣計量表和表前設施；不得限定用戶購買本企業生產的或者其指定的燃氣燃燒器具和相關產品；企業要定期向燃氣管理部門報送安裝維修統計報表；如果用戶提供的燃氣燃燒器具不符合標準，企業應當拒絕安裝，用戶如提出不符合安裝規范的要求，企業同樣應當拒絕。swt中國城市燃氣協會
燃氣設備出問題，居民可以請燃氣經營者提供有償維修服務swt中國城市燃氣協會
根據新的條例，燃氣經營企業對老百姓的服務也有了規定和提升。“以前，如果居民家中的熱水器連接管出了問題，往往很難找到負責人，打電話找廠家，廠家認為這是管道的事，不歸他們管；找燃氣經營企業吧，企業認為這是燃氣計量表后的事，應該找器具廠家。”新條例的第22條明確規定了“用戶要求燃氣經營者進行有償維修服務的，燃氣經營者應當進行維修或者提供幫助。”也就是說，以后居民家中如果熱水器、灶具、燃氣采暖設備有問題，都可以找燃氣經營企業進行維修，如燃氣經營者因配件等問題無法維修的，應當向用戶指明維修的途徑，而不是一推了之。swt中國城市燃氣協會
居民swt中國城市燃氣協會
用戶要配合抄表、安檢等工作swt中國城市燃氣協會
如家中燃氣設備存在重大安全隱患要停氣不得為“黑氣”經營者提供場所 不得阻撓經批準的燃氣工程施工安裝swt中國城市燃氣協會
1997年的燃氣管理條例只針對企業（只對瓶裝燃氣經營者的權利義務作出了籠統規定），新的條例則根據實際情況對居民也提出了相應的要求。據了解，燃氣經營企業的抄表員在上門抄表時，有時會吃“閉門羹”，新條例明確規定了用戶應當配合燃氣經營者對燃氣設施進行安檢及搶修、維修、抄表等工作。有的用戶可能會耍小聰明盜用天然氣，新條例的第24條規定了“管道燃氣經營者發現用戶盜用燃氣的，除向公安機關報案外，依照合同約定可以對用戶采取停氣措施。”。除此之外，新條例還明確指出，燃氣用戶不得“將安裝有燃氣設施的場所改為臥室、浴室或者其他違反安全用氣規定的場所”、不得“擅自安裝、改裝、拆除燃氣計量表和表前燃氣設施。”swt中國城市燃氣協會
如家中燃氣設備存在重大安全隱患要停氣swt中國城市燃氣協會
燃氣經營企業工作人員在上門安檢時，常常會發現在一些老小區，還有不少用戶在使用國家明令淘汰的直排式燃氣熱水器，或者燃氣熱水器未裝煙道或者煙道未出戶。“以往碰到這種情況，工作人員只能勸說用戶更換熱水器，但無權強制讓用戶更換。”新條例出臺后，如果再遇到這種情況，燃氣經營者可對用戶采取停氣措施。如果用戶家中燃氣管道末端未設有效封堵或者在裝有燃氣管道、設備等設施場所居住的，燃氣經營者也有權對用戶采取停氣措施。如果用戶不配合，燃氣經營者可以要求公安機關協助，并報告燃氣管理部門。swt中國城市燃氣協會
不得為“黑氣”經營者提供場所swt中國城市燃氣協會
在不少城郊接合部地區，常常有人在出租房內非法從事“黑氣”生意，不僅擾亂燃氣市場，也給周邊居民的生活帶來了巨大的安全隱患。以往，對“黑氣”經營點的重點打擊對象是“黑氣”經營者，新條例出臺后，如果再有房東把房子出租給“黑氣”經營者，也涉嫌違法。新條例明確指出，“任何單位和個人不得為無證經營燃氣行為提供生產經營場所、運輸、保管、倉儲等條件。”swt中國城市燃氣協會
不得阻撓經批準的燃氣工程施工安裝swt中國城市燃氣協會
在主城區由于城市建設發展，各小區建成交付及燃氣設施配套先后順序不同，在為各新建小區配套燃氣設施過程中，時常需要從附近小區或單位連接燃氣管道設施。部分已經建成投用小區的小部分業主因為擔心施工影響小區環境，甚至有小部分業主以小區內公共燃氣管道屬業主所有等為由，阻撓燃氣企業的正常施工，導致后來的用氣單位或者小區長時間不能夠用上清潔、高效的管道天然氣。針對此類無理阻撓正常施工行為，新條例的第13條明確規定，經批準的燃氣工程施工安裝，任何單位和個人不得阻撓。并且明確規定在燃氣管道工程施工結束后，施工單位應當及時對建筑物的損壞部分進行修復，達到原建筑物的質量要求。swt中國城市燃氣協會
管道swt中國城市燃氣協會
明確了燃氣管道設施的保護范圍swt中國城市燃氣協會
建設單位開工前要查明地下燃氣管道情況swt中國城市燃氣協會
近年來，由于施工造成燃氣事故的狀況常有發生。新的條例明確了燃氣管道設施的保護范圍：低壓管道的管壁外緣兩側0.5米范圍內的區域；中壓管道的管壁外緣兩側1米范圍內的區域；次高壓管道的管壁外緣兩側2米范圍內的區域；高壓管道的管壁外緣兩側5米范圍內的區域。swt中國城市燃氣協會
在燃氣設施保護范圍內，如有單位從事敷設管道、打樁、挖掘等可能影響燃氣設施安全的，要與燃氣經營者共同制定燃氣設施保護方案，采取相應的安全保護措施。swt中國城市燃氣協會
建設單位在開工前，要查明施工區域內地下燃氣管道設施情況，燃氣經營者以及其他有關部門有義務提供相關資料，提供的圖紙和資料必須準確。如果施工范圍內有地下燃氣管線等重要燃氣設施，建設單位應當會同施工單位與燃氣經營者共同制定燃氣設施保護方案，采取相應的安全保護措施，燃氣經營者應當派專業人員進行現場指導。如果未制定燃氣設施保護方案、未采取相應保護措施，或者燃氣經營企業無專業人員現場指導施工的，監理單位應當責令停工，并向燃氣管理部門報告。swt中國城市燃氣協會
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