引言

近年來，隨著我國城市化進程的不斷加快和西氣東輸、煤層氣開發利用等項目的實施，很多城市的管道燃氣用戶也在不斷增加，燃氣工程建設特別是管道工程建設的規模在不斷擴大。但是隨著燃氣管道施工的增加，暴露了很多施工管理中存在的問題，如何解決這些問題，確保燃氣工程的施工質量，杜絕安全事故，降低企業運行成本，保障居民安全用氣，就成為擺在我們面前的一個重要問題。

1.管道燃氣工程質量的特點

影響因素多。如決策、設計、材料、設備、自然環境、施工條件、施工工藝和施工人員素質等，都會直接或間接地影響管道燃氣工程質量。

質量的波動性。管道燃氣工程的建設受生產環境和施工條件變化的影響，任何環節出現質量問題，都會引起工程質量的波動。

質量的隱蔽性。管道燃氣工程大部分為隱蔽工程，若不及時檢查并解決其存在的問題，將會成為管道事故隱患。

終檢局限性大。管道燃氣工程完成后，一方面對隱蔽工程無法再做外觀上的質量檢驗，另一方面其質量的好壞并不是外觀檢查所能完全判斷的，這就很容易引起對工程質量錯誤的判斷。

2.燃氣管道施工管理現狀和存在問題

2.1施工單位的資質、能力不容樂觀

城市燃氣的快速發展，增加了大量的燃氣管道建設工程，這些燃氣管道工程的單項工程數量多而投資小，工程地點分散，施工的進度、工期要求緊，建設單位(燃氣經營單位)供應主材，施工隊伍只包清工，利潤空間小，對資質高、實力雄厚、技術力量強的施工單位缺乏吸引力。這在一定程度上降低了對施工單位資質、能力的要求，降低了燃氣管道施工的準入門檻，導致了部分資質低、能力差的施工隊伍進來，甚至有些施工隊伍就是一個包工頭帶幾個農民工，掛靠相應單位的資質。他們人員素質差，技術水平低，機械設備舊且差，不能滿足燃氣管道工程建設的需求。還有一部分施工隊伍是燃氣經營單位的下屬企業，這些企業一般管理松散，施工人員不思進取，管理水平較低。

2.2建設單位對施工缺乏有效、系統、全面的管理

燃氣企業作為城市公用事業的特許經營企業，在一定程度和一定區域上具有壟性，市場競爭對手的缺乏和特許經營的特殊性導致了企業管理水平的低下和高素質人才的缺乏。特別是對于工程施工和技術管理，很多企業都是一個盲區，沒有專業的施工管理隊伍和專業的工程技術人員，有些企業即使有部分管理和技術人員，也因制度、機制不完善而使燃氣管道施工的管理還處于粗放型管理階段，沒有形成一整套行之有效的管理辦法和質量、安全等監督保障制度，在施工管理上有時甚至用行政管理的方式來進行，管理制度朝令夕改，導致施工管理混亂，工程質量難以保證。

2.3第三方監管的缺失和監督不力

很多城市的燃氣工程建設，特別是庭院管網的建設，由于建設規模大小不一，很多工程達不到國家和地方規定的強制監理規模，也不在建筑法規定的招投標范圍之內，在建設部門也無工程備案，導致工程的施工過程無建設、監理、質監、安監等部門介入監督，而作為普通用戶的居民、業主對燃氣專業施工知識相對缺乏，更談不上監管；即使有部分投資較大的燃氣管道工程，經過了招投標的程序，實施了工程監理，但由于燃氣工程實施監理的時間不長，燃氣專業的監理工程師相對缺乏，監理人員在知識、專業素質、經驗等方面還不夠成熟，部分監理單位和建筑工程質量監督站在實際施工監理過程中常用其他專業的監理工程師代替燃氣專業的監理，不能完全保證燃氣管道的施工需要。所以說燃氣工程的質量監控很多都處于真空或半真空狀態，燃氣工程的質量很大程度上取決于施工隊伍自身實力水平和燃氣企業的自控能力。

3.燃氣管道工程管理的措施

3.1施工質量管理

在工程開工前，要根據各個工程項目的施工圖紙、建設地點、自然條件會同施工單位、設計單位、監理單位、政府質監部門進行圖紙會審、技術交底，對工程建設中將要遇到的難點、要點作到心中有數，并形成會議紀要其次由業主組織對承建方編制的施工組織設計、質量保證措施進行審查，審查同意后方可施工。對技術復雜的工程問題，及時組織設計、施工方根據現場清況采取合理的措施進行解決。

工程項目的施工過程是建設產品形成的關鍵過程，在施工過程中如何搞好質量管理，是保證項目質量的關鍵環節。在施工過程中要做好以下兩點：

(l)嚴把質量控制點。質量控制點的選擇要準確、有效，選擇時要根據對重要的質量特性進行重點控制的要求，選擇質量控制的重點部位、重點工序和重點的質量因素作為控制點，進行重點控制和預控，這是進行質量控制的有效方法。根據多年的施工管理經驗，在燃氣管道工程中一般把管溝的開挖、管溝的回填、管道的焊接、鋼管股備)的防腐、管道的試壓、通球等工藝環節作為質量控制的關鍵點。施工質量的控制中采用了三級質量監督體系，即施工單位的自檢，監理工程師的全程監理，市政質監站工程師對重要部位的監督與檢查。如管道的通球、試壓，就必須要求施工單位、甲方現場代表、監理單位、質監站等相關單位及人員在場監督，通球試壓合格后，幾方共簽字認可。

(2)組織工程技術人員。對承建方制定的質量保證措施，在施工中逐項檢查，予以實施，形成質量跟蹤檢查制度，完成一道工序必須通過檢查合格后，才準進行下一步工序施工。針對施工過程中常見的質量通病，事先采取有力的防治措施，這樣做既保證了質量，又減少了因質量返工造成的損失。

3.2施工進度控制

為了實現工程按實際進度要求進行，就要避免各種影響進度因素，作為建設單位要認真制定進度控制措施，包括組織措施、技術措施、經濟措施等。進度控制的組織措施主要包括：建立工程進度報表制度，召開工程進度協調會議等。

在實際工程管理過程中，采取定期或不定期的現場協調會，建立完善的信息溝通傳遞渠道，施工現場出現的問題能夠及時地向上傳遞，根據問題的復雜程度，施工單位能夠自行解決的就由施工單位及時處理，需要業主出面組織協調的，就采取相應的協調措施，這樣盡最大可能保證施工進度。

3.3施工的成本控制

對施工的成本進行控制，對于現代以盈利為目的的施工單位顯得特別重要。對于燃氣管道的施工來說，由于工程龐大、工期較長，因此，應充分地對施工成本進行控制。在進行成本控制時，要求施工的管理人員必需具有工程技術專業知識和較強的工程造價分析能力，只有這有才能在進行燃氣管道施工的成本預算時，充分地考慮施工過程的實際需求以及工程造價，進行成本的合理預算。同時還要考慮到在對燃氣管道的施工進行前期設計時，由于有可能因為無法得到施工現場的地質資料，而導致設計施工圖沒能真實地反應實際施工情況，從而在實際施工時管溝的開挖可能會遇到大量的不可預見因素，此時，必須根據施工的實際情況，結合合同條款、投標文件以及工程造價管理文件的相關規定，對合同以外的增加工作量進行及時、準確的判定，并根據相關程序進行文件的簽署。

3.4施工安全管理

在工程施工過程中，施工的安全性是施工得以順利進行的前提，這要求在進行施工設計之初，就應該進行施工的安全性分析，特別是對燃氣管道的施工，進行安全性分析顯得更為重要。目前，對燃氣管道的施工進行有效地安全分析主要采用的是作業安全分析（JSA），它是一種通過成立專門的作業安全分析小組，實時的召開作業安全會議，確定安全作業實施方案的方式，實現對燃氣管道的施工安全的管理。

總結

作為城市基礎性設施的燃氣管道建設，投資巨大，耗費的人工、材料、能源多，只有搞好工程建設的綜合管理，在施工中嚴格控制施工質量，才能獲得理想的、滿足適用要求的工程項目，才能在預定時間發揮效用。因此，對建設工程施工管理，我們建設方必須清楚地認識到綜合管理的重要性，管理出質量，管理出效益，搞一項工程，樹一座豐碑，創一項名牌，為構建和諧社會做出更大的貢獻。

參考文獻

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