天然氣作為清潔能源今年來在我國得到了廣泛的應用，由于天然氣資源在我國分布不均勻，開采出來的天然氣大部分需要管道輸送和調配，管道已經成為國家重要的能源運輸動脈。管道在輸送過程中由于介質的特殊性，一旦泄漏就會發生火災、爆炸等事故，造成重大的經濟損失和環節污染。科學分析天然氣長輸管道的風險，了解管道特點，消除安全隱患，是值得我們深入研究的課題。
近年來，天然氣在低碳經濟發展、能源結構調整和環境保護中的重要作用進一步顯現，需求持續增長，步入了大發展時期。我國天然氣需求持續快速增長，消費量從1998年相比增長了5倍多。同時，我國管道運輸尚處于發展初期，與發達國家相比，管網的規模和覆蓋程度仍有很大差距。天然氣與管道業務發展空間十分廣闊。天然氣長輸管道的風險識別及對策研究具有重要的意義。
天然氣長輸管道存在的問題

（1）安全管理基礎工作存在薄弱環節。違章操作現象還沒有杜絕，“低、老、壞”現象依舊存在。部分站場HSE活動記錄空洞，反映出員工對HSE要求缺乏深人理解。施工現場工作記錄存在漏填、誤填、以及他人代簽現象。生產站場工作記錄缺少填報標準，記錄描述不規范。

（2）三基工作需要進一步加強。部分基層站隊人員缺少對三基工作的深刻理解，三基工作方案口號多、方法少，缺乏強有力的抓手，三基工作方案針對性不強。

（3）崗位員工技能培訓有待加強。新投產站場新員工多，熟悉業務的人員少，站場員工培訓工作相對薄弱，手段和方法也比較單一，特別是燃氣業務站場員工技能和素質亟待提高。維搶修中心部分員工實戰能力有待進一步檢驗和提高。

（4）安全隱患治理工作還需深入。天然氣利用業務站場投產時間較短，設備、工藝區存在不同程度的沉降，給安全生產帶來一定風險，需要有計劃開展安全隱患治理和整改工作。個別站場工藝系統安全設計標準不高。

（5）標準化建設有待加強。由于缺乏統一的管理標準，同類站場管理要求不一致，天然氣利用業務站場缺少目視化管理，部分錯誤的目視化標識沒有及時更換。

（6）風險防控和應急能力建設有待加強。天然氣利用業務站場和新投產站場尚未開展有效的全面風險識別工作，對屬地范圍的風險告知、風險識別與控制、隱患整治跟蹤、作業監護等職責劃分還不夠明確。部分站場應急預案針對性、實用性不強。

天然氣長輸管道的風險識別

（1）輸送天然氣的性質。我們所說的風險是指特定的危害事件發生的可能性和后果的結合，通過危險識別確定危險隱患存在的根源和形式，根據性質制定合理的防控措施。管道輸送的介質是天然氣，天然氣的主要成分是甲烷，具有可燃性，一旦管線泄漏就會迅速擴散，極易引起爆炸、燃燒。當空氣的天然氣含量到達一定比例就會遇火爆炸，造成人員傷亡和財產損失。

（2）主要表現形式。一是發生不可抗拒的自然災害，天然氣在輸送過程中遭遇到地震、泥石流、冰凌、洪水、山體滑坡等，損壞天然氣管道本體，造成管道斷裂或者損壞，從而發生天然氣泄漏。這種危害是巨大的，不可預見的。需要我們在建設和管道運營中充分了解當地自然情況、天氣情況，熟知土壤植被、水工保護設施、天氣變化特點，盡量建少自然災害的影響。

二是第三方破壞，人為的無意識破壞、盜取、近距離火源、違法施工、恐怖襲擊等造成管道事故。通過觀察站場及線路周邊的生活和生產環境來確定是否存在危及站場及線路的危險因素。

三是違章操作，由于管道施工的性質，進人受限空間、挖掘作業、高處作業、移動式吊裝作業、管線打開、臨時用電、動火作業等高風險，又由于野外施工的特點，各種極端氣候環境和復雜地質條件對安全的影響幾乎無時不在。人員的違章指揮、違規操作，可能造成管道、站場發生重大事故。通過安全生產規章制度來檢查各種操作行為是否存在危險隱患。

四是腐蝕，周圍環境對管道、設備、裝置的腐蝕，可能引發天然氣管道、站場天然氣大量泄漏和火災、爆炸事故。通過定期檢查壓力容器設備及管道的壁厚和設備外部腐蝕情況來確定是否存在風險隱患。

風險的削減措施

（1）用目視化方法引導安全操作。針對員工在巡檢和操作時容易忽略的危害因素和重大風險制作崗位風險警示，使安全風險、規避措施及應急處置程序一目了然。按照屬地管理的原則，對工藝管線、巡檢路線、運行狀態、工藝參數、設備區域等進行標示，做到管線介質流向清、控制閥門作用清、設備區域屬地清、巡回檢查路線清、應急處置程序清。

（2）用矩陣培訓提升風險防控能力。以人員健康為核心和出發點的崗位風險識別與評估，是增強員工安全意識、掌握安全知識與技能、制定員工安全培訓計劃、完善與修訂作業程序、實施必要安全措施的基礎和條件。針對每項操作步驟和操作中存在的風險，按照“一個崗位一個矩陣、一個操作單元一項培訓內容”的原則，充實完善崗位HSE培訓矩陣。

（3）強化過程控制。用制度來保證工作的落實；工作要層層分解，做到人人身上有指標。做好監督和考核工作，制訂考核獎懲辦法，對推動工作順暢、有成效的要給予獎勵，對工作不積極、不主動，疲沓推該的要給予處罰。

風險管理作為安全管理的重要內容，不僅包含了風險分析、識別和預案等幾個環節，而且應當用辯證和發展的觀點來認識管道施工、運營中的風險管理，因為風險管理是動態的而不是靜止的，是全過程的。通過不斷提高對風險管理的認識深度，逐步形成“人人識風險、人人防風險”的氛圍。