2019年9月27日,陜西省第十三屆人民代表大會常務委員會第十三次會議修訂通過《陜西省煤炭石油天然氣開發生態環境保護條例》(以下簡稱《條例》)。將于12月1日起實施的《條例》,首次將“三線一單”納入立法,通過地方人大立法確立了“三線一單”的法律地位。
《條例》明確,省人民政府及其有關行政主管部門在編制能源產業發展規劃和礦產資源開發規劃時,應當按照本省國土空間規劃、生態環境保護規劃以及本省確定的生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和生態環境準入清單要求,合理確定煤炭、石油、天然氣開發區域、規模和強度。
《條例》要求樹立綠色發展理念,正確處理生態環境保護與煤炭、石油、天然氣開發的關系,將“三線一單”作為確定煤炭、石油、天然氣開發區域、規模和強度的硬約束。
《條例》的實施,是陜西省委、省政府貫徹落實黨中央、國務院關于生態文明建設和生態環境改革部署的具體舉措,為陜西構建“區域-規劃-項目”環評聯動的高質量高效率源頭防控體系提供了有力的法制保障。
目前,陜西省按照國家明確的技術規范和指南,“三線一單”編制工作扎實推進,已初步完成全省“三線”及落圖、環境管控單元和生態環境準入清單,其中榆林市“三線一單”編制已形成初步成果。
下一步,陜西將嚴格按照《條例》要求,明確把“三線一單”要求作為生態環境保護的硬約束,加快各層面街接,完善并應用好“三線一單”成果,助力打好污染防治攻堅戰,服務陜西經濟高質量發展。