在城燃企業對燃氣用戶巡查和安全檢查中發現,用戶在巨大經濟利益的驅使下利用各種方法和手段偷盜燃氣。有的破壞燃氣計量裝置,有的拆除燃氣計量裝置私接燃氣管道,有的利用科技手段干擾燃氣計量裝置,有的與燃氣公司員工內外勾結等等偷盜燃氣,手段五花八門。
燃氣用戶使用燃氣應按照相關規定和城燃企業簽訂供用氣合同承諾付費。燃氣用戶應當遵守安全用氣規則,并按照約定定期支付燃氣費用。遵守燃氣安全規則和用氣付費也是用戶的責任和義務。嚴禁用戶擅自安裝、改裝、拆除、戶內燃氣設施和燃氣計量裝置及盜用燃氣。燃氣安裝、改裝、拆除,必須要由城燃企業具有專業資質的人員進行安裝、改裝、拆除。新安裝、改裝的燃氣設施,必須進行驗收和風險測試,合格后方能投入運行。否則,不能投入運行。
燃氣用戶擅自拆除、安裝、破壞燃氣計量裝置或者盜用燃氣的,依照有關治安管理處罰的法律規定進行處罰,構成犯罪的,依法追究刑事責任。燃氣用戶及相關單位和個人違反規定的,責令限期整改,逾期不改正的,對單位處以10萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。公安機關對盜竊的,可以處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下罰款;情節較重的,處十日以上十五日以下拘留,可以并處一千元以下罰款。
關于偷盜燃氣兩高也有具體的司法解釋。最高人民法院《關于審理盜竊案件具體應用法律若干問題解釋》第一條第三項規定:盜竊煤氣、天然氣的,構成盜竊罪。
最高人民檢察院《關于單位有關人員組織實施盜竊行為如何適用法律問題的批復》規定:單位人員為謀取單位利益組織實施盜竊行為,情節嚴重的,應當依照刑法二百六十四條的規定以盜竊罪追究直接責任人員的刑事責任。
《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理盜竊油氣、破壞油氣設備等刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第三條規定,盜竊油氣,構成犯罪的,但未危害公共安全的,依照刑法二百六十四條的規定,以盜竊罪處罰。
刑法的相關規定。第一百一十八條:破壞電力、燃氣或者其他易燃易爆設備,危害公共安全,尚未造成嚴重后果的,處三年以上十年以下有期徒刑。
第一百一十九條:破壞交通工具、交通設施、電力設備、燃氣設備、易燃易爆設備,造成嚴重后果的,處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。
第二百六十四條:盜竊公私財物,數額較大或者多次盜竊的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處或者單處罰金;數額巨大或者有其他嚴重情節的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金;數額特別巨大或者有其他特別嚴重情節的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,并處罰金或者沒收財產。
法律之劍高懸,要讓燃氣用戶不敢為,不能為。法網恢恢,疏而不漏。做出破壞燃氣計量裝置或者盜竊燃氣非法用氣,均要付出沉重的法律代價和經濟代價,均要受到法律的嚴懲。
偷盜燃氣擅自改動或破壞燃氣設施的案件,枚不勝舉。近日,西安市首例因破壞易燃易爆設備、盜竊天然氣被判處實刑的案例宣判。西安市灞橋區人民法院對某洗滌公司老板巨某周某等四人以盜竊罪、破壞易燃易爆設備罪一案進行審判,一審判處四人有期徒刑一年至五年不等,其中盜竊天然氣281592.6立方米,合計氣費627951.5元。
烏審旗某工廠偷盜燃氣案。2015年6月18日,烏審旗公安局成功破獲“2015.6.06”特大盜竊天然氣案,共抓獲嫌疑人三名。共盜用天然氣約764萬立方米,共計損失1100萬元。
北京市最大天然氣盜竊案中真正主要實施破壞燃氣計量表案犯隱匿3年之后落網。4名涉案人員最終均被判處10年以上有期徒刑,剝奪政治權利和高額罰款。
用干擾器盜燃氣案。徐州市某浴池利用屏蔽器干擾燃氣表讀數被燃氣公司員工發現,公司隨即報案,公安人員抓獲兩人。2022年5月,徐州市鼓樓區檢察院對該案審查終結,依法向鼓樓區人民法院提起公訴,鼓樓區人民法院對該案作出一審判決,對兩名被告人員分別判處有期徒刑一年十個月。二年,并處罰金、沒收違法所得。
燃氣公司開除員工以黑客手段破譯公司充值卡,然后以所謂“內部低價”的名義,對外兜售天氣總額28萬立方米。經湖南省長沙市天心區人民檢察院提起公訴,天心區人民法院對這起涉案金額達66萬余元的天然氣盜竊銷售案,進行了一審宣判,以盜竊罪判處被告人周某、唐云濤有期徒刑11年、10年,并處罰金20萬元、18萬元;以隱瞞罪對其他8名被告分別判處刑罰。
偷盜燃氣危害性極大,因為燃氣具有易燃易爆的特性,極易造成燃氣事故。偷盜燃氣擅自改動或破壞燃氣設施具有極大的危害性。一旦出現燃氣泄漏,無燃氣公司專業人員控制現場,極易引發燃氣安全事故,不僅給自身安全埋下重大隱患,還會給社會公共安全造成極大危害,造成巨額經濟損失,有可能導致群死群傷事件。
燃氣偷盜案件或者破壞燃氣計量裝置屢屢出現,給城燃企業造成巨大經濟損失,還極易發生燃氣安全事故。城燃企業應拿起法律的武器維護企業的經濟利益,加大燃氣安全知識和有關法律宣傳,提高燃氣用戶的安全意識和法律意識。一方面,利用現代科技手段,提高燃氣的信息化程度,通過“智慧燃氣”物聯網表,大數據分析,用氣曲線分析用戶的用氣量。另外一方面,加強日常巡查和安檢工作。利用科技手段和管理手段相結合,防止盜竊燃氣或破壞燃氣設施案件的出現,避免城燃企業的經濟損失。
參考資料:
1《城鎮燃氣管理條例》
2《中華人民共和國治安管理處罰法》
3《中華人民共和國刑法》
4《城鎮燃氣室內工程施工與質量驗收規范》(CJJ94-2009)