文：吳皎

近年來，隨著人們生活水平的不斷提高，以往靠煤炭，木柴作為生活能源的傳統生活模式逐漸被打破，以天然氣和煤氣為主的燃氣能源走進了千家萬戶，這為鄉鎮燃氣企業的發展帶來了歷史性的發展機遇。但是隨著市場經濟的快速發展以及改革的不斷深入，行業競爭日趨激烈，鄉鎮燃氣企業的生存和發展也面臨著嚴峻的考驗。因此，加強鄉鎮燃氣企業的內部管理是促進鄉鎮燃氣企業發展重要動力，內部控制作為企業內部管理的重要內容，加強鄉鎮燃氣企業的內部控制勢在必行。

一、內部控制的內涵以及意義

企業內部控制涉及到企業管理的各個方面，是由企業各個部門員工共同實現的。企業內部控制是通過企業內部監督，內部環境，信息溝通，風險評估，控制活動等五方面因素的管理，以為實現企業經營管理合法合規、資產安全、財務報告及相關信息真實完整，提高經營效率和效果，促進企業實現發展戰略的過程。隨著市場經濟的發展，企業發展的需求也在不斷變化，構建科學合理的企業內部控制管理體系對企業的生存和發展具有十分重要的意義。一方面科學合理的企業內部控制管理規范了企業管理的組織架構，使企業管理更加規范。另一方面，科學合理的企業內部控制管理為企業的發展方向提供科學的依據。因此，企業根據自身特點，構建和完善企業內部控制管理體系，對企業發展抵御行業競爭風險，提高行業競爭力，有效規避企業財務風險，推動企業持續健康發展具有重要意義。

二、鄉鎮燃氣企業內部控制管理現狀及存在的問題

鄉鎮燃氣企業因其獨特的企業特征，在企業管理模式上具有一定特殊性，內部控制管理的現狀不容樂觀，存在著諸多問題，嚴重制約了鄉鎮燃氣企業的發展，使鄉鎮燃氣企業發展遭遇了發展瓶頸。

（一）鄉鎮燃氣企業管理層及員工企業內部管理意識薄弱。鄉鎮燃氣企業的發展起步較晚，管理層內部控制管理意識較弱，傳統的企業管理理念導致了鄉鎮燃氣企業管理層固有的傳統企業管理模式，已經不能適應激勵市場競爭下企業發展需要。另一方面，鄉鎮燃氣企業管理層一味追求穩定，導致了企業競爭力嚴重降低。最后鄉鎮燃氣企業員工大多只關心自身的工作內容，對企業的生存和發展不關心，導致了企業員工缺少內部管理意識。

（二）鄉鎮燃氣企業風險管理意識較弱，缺乏全面的風險評估。鄉鎮燃氣企業普遍存在企業內部管理中風險意識缺乏，對企業風險評估不全面，不科學。鄉鎮燃氣企業風險評估往往只是依靠鄉鎮燃氣企業管理層主觀判斷，沒有形成科學的風險評估體系，缺少對風險的數據量化和風險預警分析，使鄉鎮燃氣企業風險評估體系不完善，鄉鎮燃氣企業抵御和防范風險的能力較低，不能有效防范激烈市場競爭下的企業發展風險。

（三）鄉鎮燃氣企業管理手段落后，內部控制管理流程有待完善。鄉鎮燃氣企業的管理大都仍然采用傳統的企業管理模式，對現代化的企業管理方式和模式認識嚴重不足。首先內部控制管理往往只是流于形式，沒有真正發揮內部控制管理的作用，燃氣企業內部控制業務管理落后，導致了鄉鎮燃氣企業生產效率不高。其次，鄉鎮燃氣企業內部控制工程管理手段落后，燃氣設備施工和日常維護管理混亂，成本居高不下，增加了鄉鎮燃氣企業的生產成本，制約了鄉鎮燃氣企業的發展。

（四）鄉鎮燃氣企業信息溝通機制不健全。鄉鎮燃氣企業由于地理環境，信息化基礎設施等原因，長期以來不能使現代化信息技術為企業生產和管理服務。傳統管理模式下的信息、數據采集，財務數據統計等不僅不科學，準確，及時，而且還造成人工成本的增加，資源的浪費。利用現代化信息技術進行數據，信息采集，財務管理不僅能夠有效提升其科學性，準確性和及時性，還能夠節約成本。鄉鎮燃氣企業由于現代化信息技術運用程度不高，造成企業信息溝通不暢，使信息數據不能真實反映企業的經營和管理狀況。

三、鄉鎮燃氣企業內部控制措施

（一）加強鄉鎮燃氣企業管理層內部管理意識。意識決定行動，鄉鎮燃氣企業要在企業內部控制管理方面有所突破，必須要從鄉鎮燃氣企業管理層的內部控制意識著手。首先鄉鎮燃氣企業管理層要轉變思想和觀念，摒棄傳統落后的企業管理模式，接受和學習先進的現代化企業管理方法，加強對內部控制管理的認識，并對內部控制管理進行深一步的學習和研究。另一方面，要加強鄉鎮燃氣企業員工的教育，培養員工的內部控制管理意識，提升員工全面素質，以適應新形勢下鄉鎮燃氣企業發展需要。

（二）增強鄉鎮燃氣企業風險管理意識，構建企業風險預警機制。鄉鎮燃氣企業要在激烈的市場競爭中立于不敗之地，健康向前發展就必須要有極強的企業風險管理意識。根據企業自身特點和發展戰略，對企業經營進行科學的風險評估，風險分析，風險管理是提升企業抵抗行業風險能力的重要途徑。

（三）完善鄉鎮燃氣企業內部控制管理流程。科學嚴謹的企業內部控制管理流程是企業內部控制管理的基礎。鄉鎮企業內部控制管理必須依靠嚴格的企業規章制度，嚴格的崗位責任制度來控制和管理企業員工的行為和工作職責。另一方面，有效的業績獎懲制度不僅能夠提高企業員工的責任意識，還能夠刺激員工的工作熱情，提高企業員工的工作積極性。用嚴格的企業規章制度約束員工的行為，用業績獎懲制度來提升企業員工的責任意識， 提高員工的工作積極性，這樣完善的鄉鎮燃氣企業內部控制流程才能夠實現企業的高效管理，促進企業健康發展。

（四）有效利用互聯網技術，健全鄉鎮燃氣企業信息溝通機制。現代化信息技術的發展為人們生活和工作的各個方面帶來了前所未有的便利，鄉鎮燃氣企業內部控制管理涉及的內容紛繁蕪雜，鄉鎮燃氣企業信息溝通不暢主要原因就在于對現代化信息技術的運用程度不高。通過互聯網技術對燃氣企業的信息采集，收費管理，票據管理， 財務管理等，不僅能夠確保信息的及時性，還能保證信息的科學性和可靠性。運用互聯網技術對鄉鎮燃氣企業內部控制管理，還能在很大程度上減少人工數據采集，收費等， 減少了工作量，節約了工作成本，提高了工作效率。以互聯網技術為主的現代信息技術參與鄉鎮燃氣企業內部控制管理，能夠有效提高內部控制管理水平和效率，減少開支，節約成本，提高燃氣企業的市場競爭力。

結束語

鄉鎮燃氣企業要生存要發展，必須適應市場經濟發展的需要，加強企業管理，重視企業內部控制管理，從而增強鄉鎮燃氣企業的市場競爭力，提升鄉鎮燃氣企業的管理效率，提高鄉鎮燃氣企業的風險防范和規避風險的能力，使鄉鎮燃氣企業在激烈的市場競爭中立于不敗之地，持續健康的發展。