我國經濟發展重心偏東,能源資源分布重心偏西。西北和西南地區能源資源占全國的53.7%,煤炭占33.5%,水電占77.7%,油氣占15.8%。能源資源將是西部大開發的強勁支撐,也是西部地區人民脫貧致富的重要物質基礎。改革開放20多年來,盡管西部經濟也有明顯的增長,但尚未擺脫舊有的體制和管理模式的束縛。能源資源對全國經濟的發展支持很大,但只供價格低廉的一次能源的思路,使能源產區的人民收入甚微,以致長期無法擺脫貧困窘境。在西部大開發中,應發揮能源資源優勢,采取新的發展戰略思路,使西部地區經濟在較短時間內騰飛,實為當務之急。
一、我國經濟發展重心偏東,能源資源分布重心偏西,開發西部能源資源,發揮西部優勢,是西部大開發的重點。
我國地域遼闊,東南沿海經濟發展快,基礎好,經濟發展重心偏東偏南,能源資源分布重心偏北偏西,造成了長期北煤南運和西電東送的局面。
煤炭資源儲量,晉陜蒙"三西"地區占全國的64.1%,經濟發達的華東地區僅占5.2%,中南地區僅占3.0%。
水能資源的70%分布在西南地區,東南沿海地區占13.86%。
油氣資源在西部地區已有新的發現,并顯示良好的開發前景。新疆石油探明儲量有長足的增長。西部6個主要沉積盆地的預測天然氣資源量達22.4萬億立方米,占我國陸上天然氣總資源量30萬億立方米的75%。這為西氣東送提供了良好的條件。
西部地區礦產資源十分豐富,全國已探明的45種主要礦產資源,有40.16%分布在西部地區。該地區還擁有豐富的地熱、風能等新能源資源。
西部地區豐富的能源資源是東部地區經濟發展的強大支持,也是西部經濟大發展的前提條件,發揮西部地區的能源資源優勢,在科學技術高度發達的今天應有新的戰略思路。在計劃經濟的年代里,西部地區為東南沿海地區供應能源一次產品,大量煤炭經長達3000公里的運輸,到達東南沿海地區,大量直接燃煤已使人口密集,經濟發達的東南沿海地區的環境污染達到無法承受的地步。在當今西部大開發中,發揮西部地區能源資源優勢,再也不能走老路,應有一個嶄新的發展模式。
二、發揮西部地區能源資源豐富的優勢,建設西部能源基地,為東部經濟發達地區提供優質高效能源產品。
根據西部地區能源資源分布的情況,因地制宜地建設"三西"煤電綜合開發基地、建設西部油氣基地、建設西南水電基地,以及新能源基地。
?。ㄒ唬┙ㄔO"三西"煤電綜合開發基地,變單純輸出煤炭為煤、電和載能體輸出的良性循環。
"三西"地區指的是山西、陜西、蒙西地區,相對于東南沿海而言也屬于西部開發范圍。該地區煤炭保有地質儲量占全國的64.1%,而且具有煤種齊全,煤質優良,煤炭開采條件優越,產量高等優勢。該地區的煤炭產量歷年來占全國總產量的1/3以上,預計在今后20年間,該份額將上升到2/5以上。
在計劃經濟年代里,"三西"地區擔負北煤南運的重任,為全國經濟發展作出了極大貢獻,也作出了犧牲。產煤區因過分采掘使生態環境遭破壞,原煤作為一次產品輸出,產值低,人民生活水平提高不大,人均收入名次成為倒數第二、三位,運輸壓力沉重,經濟效益不好。單純供應原煤,不但無法使當地人民擺脫貧困,而且會使該地區經濟處在環境、資源、交通等多重壓力下,成為不可持續的狀態。在市場經濟逐步完善的今天,經濟發達的東南沿海地區,因為受環境、交通等因素制約,對于原煤作燃料的感趣已經不大,并出現煤炭滯銷現象,煤炭產區因煤礦關閉而出現經濟收益下降現象。眾多跡象表明,煤炭產區如仍走單純產煤供煤之路已難以為繼。要開拓新的生存空間,要有新的發展戰略思路。建設"三西"煤電綜合開發基地的總的思路是:"三西"煤炭基地建設必須改變過去單純建煤礦,靠增加煤炭產量供應全國的經營模式,而變為圍繞全國市場需求,大力發展以煤炭為原料的坑口電站、煤氣化和煤液化工業等,將低價的煤炭一次產品轉化為高附加值的化工產品、電能等能源密集的載能體運往外省區,外運的煤炭也必須是經過洗選的高熱值和低硫份的優質煤,從而減輕對交通運輸和生態環境的壓力,同時由于輸出高附加值的二次或三次產品,也使煤炭基地取得良好的經濟效益,使"三西"基地具備自我發展的能力。
在"三西"煤炭基地建設中,應采取相應的戰略措施:
1、 提高煤轉電的份額,變輸煤為輸電,減少交通運輸的壓力,減輕運輸過程中 煤炭散漏和造成的環境污染,還可發展耗電商品,提高經濟效益。
2、發展熱電聯供電廠,以支持中小企業的發展。
3、發展大容量、超高壓遠距離輸電線路,向北京和全國負荷中心供電,開拓電 力市場。
4、 解決水源問題,除了因地制宜尋找水源外,在統籌規劃下從西南往西北調水及將黃河水引入"三西"基地,此外還要發展空冷發電機組、開發廢水利用技術。
5、 妥善解決好環保問題,發展煤炭開發的土地復耕技術,推廣煤矸石利用技術,推廣潔凈煤技術。
?。ǘ┘涌旖ㄔO西南西北水電綜合開發基地,充分利用廉價的水電開發高附加值的二次或三次產品,提高水電基地經濟效益。
我國水能資源豐富,可開發水電總裝機容量3.78億千瓦,每年可發電1.92萬億千瓦時,居世界首位。水能資源有70%集中在西南地區,西北占 12.5%,西部地區的水能資源占全國的80% 以上。這些豐富的水能資源主要集中在黃河上中游干流、金沙江、雅礱江、大渡河、烏江、沅水、紅水河、南盤江、瀾滄江、怒江以及西藏雅魯藏布江等。除雅魯藏布江和怒江外,以上河流都完成了不同深度的河流規劃或河段規劃;不少梯級電站完成了預可研和可行性研究、并已經建成或正在建設一批大中型水電站。西部地區建設水電站,由于人煙稀少,占用耕地少等有利條件,相對東部地區建水電站更為有利。
一、我國經濟發展重心偏東,能源資源分布重心偏西,開發西部能源資源,發揮西部優勢,是西部大開發的重點。
我國地域遼闊,東南沿海經濟發展快,基礎好,經濟發展重心偏東偏南,能源資源分布重心偏北偏西,造成了長期北煤南運和西電東送的局面。
煤炭資源儲量,晉陜蒙"三西"地區占全國的64.1%,經濟發達的華東地區僅占5.2%,中南地區僅占3.0%。
水能資源的70%分布在西南地區,東南沿海地區占13.86%。
油氣資源在西部地區已有新的發現,并顯示良好的開發前景。新疆石油探明儲量有長足的增長。西部6個主要沉積盆地的預測天然氣資源量達22.4萬億立方米,占我國陸上天然氣總資源量30萬億立方米的75%。這為西氣東送提供了良好的條件。
西部地區礦產資源十分豐富,全國已探明的45種主要礦產資源,有40.16%分布在西部地區。該地區還擁有豐富的地熱、風能等新能源資源。
西部地區豐富的能源資源是東部地區經濟發展的強大支持,也是西部經濟大發展的前提條件,發揮西部地區的能源資源優勢,在科學技術高度發達的今天應有新的戰略思路。在計劃經濟的年代里,西部地區為東南沿海地區供應能源一次產品,大量煤炭經長達3000公里的運輸,到達東南沿海地區,大量直接燃煤已使人口密集,經濟發達的東南沿海地區的環境污染達到無法承受的地步。在當今西部大開發中,發揮西部地區能源資源優勢,再也不能走老路,應有一個嶄新的發展模式。
二、發揮西部地區能源資源豐富的優勢,建設西部能源基地,為東部經濟發達地區提供優質高效能源產品。
根據西部地區能源資源分布的情況,因地制宜地建設"三西"煤電綜合開發基地、建設西部油氣基地、建設西南水電基地,以及新能源基地。
?。ㄒ唬┙ㄔO"三西"煤電綜合開發基地,變單純輸出煤炭為煤、電和載能體輸出的良性循環。
"三西"地區指的是山西、陜西、蒙西地區,相對于東南沿海而言也屬于西部開發范圍。該地區煤炭保有地質儲量占全國的64.1%,而且具有煤種齊全,煤質優良,煤炭開采條件優越,產量高等優勢。該地區的煤炭產量歷年來占全國總產量的1/3以上,預計在今后20年間,該份額將上升到2/5以上。
在計劃經濟年代里,"三西"地區擔負北煤南運的重任,為全國經濟發展作出了極大貢獻,也作出了犧牲。產煤區因過分采掘使生態環境遭破壞,原煤作為一次產品輸出,產值低,人民生活水平提高不大,人均收入名次成為倒數第二、三位,運輸壓力沉重,經濟效益不好。單純供應原煤,不但無法使當地人民擺脫貧困,而且會使該地區經濟處在環境、資源、交通等多重壓力下,成為不可持續的狀態。在市場經濟逐步完善的今天,經濟發達的東南沿海地區,因為受環境、交通等因素制約,對于原煤作燃料的感趣已經不大,并出現煤炭滯銷現象,煤炭產區因煤礦關閉而出現經濟收益下降現象。眾多跡象表明,煤炭產區如仍走單純產煤供煤之路已難以為繼。要開拓新的生存空間,要有新的發展戰略思路。建設"三西"煤電綜合開發基地的總的思路是:"三西"煤炭基地建設必須改變過去單純建煤礦,靠增加煤炭產量供應全國的經營模式,而變為圍繞全國市場需求,大力發展以煤炭為原料的坑口電站、煤氣化和煤液化工業等,將低價的煤炭一次產品轉化為高附加值的化工產品、電能等能源密集的載能體運往外省區,外運的煤炭也必須是經過洗選的高熱值和低硫份的優質煤,從而減輕對交通運輸和生態環境的壓力,同時由于輸出高附加值的二次或三次產品,也使煤炭基地取得良好的經濟效益,使"三西"基地具備自我發展的能力。
在"三西"煤炭基地建設中,應采取相應的戰略措施:
1、 提高煤轉電的份額,變輸煤為輸電,減少交通運輸的壓力,減輕運輸過程中 煤炭散漏和造成的環境污染,還可發展耗電商品,提高經濟效益。
2、發展熱電聯供電廠,以支持中小企業的發展。
3、發展大容量、超高壓遠距離輸電線路,向北京和全國負荷中心供電,開拓電 力市場。
4、 解決水源問題,除了因地制宜尋找水源外,在統籌規劃下從西南往西北調水及將黃河水引入"三西"基地,此外還要發展空冷發電機組、開發廢水利用技術。
5、 妥善解決好環保問題,發展煤炭開發的土地復耕技術,推廣煤矸石利用技術,推廣潔凈煤技術。
?。ǘ┘涌旖ㄔO西南西北水電綜合開發基地,充分利用廉價的水電開發高附加值的二次或三次產品,提高水電基地經濟效益。
我國水能資源豐富,可開發水電總裝機容量3.78億千瓦,每年可發電1.92萬億千瓦時,居世界首位。水能資源有70%集中在西南地區,西北占 12.5%,西部地區的水能資源占全國的80% 以上。這些豐富的水能資源主要集中在黃河上中游干流、金沙江、雅礱江、大渡河、烏江、沅水、紅水河、南盤江、瀾滄江、怒江以及西藏雅魯藏布江等。除雅魯藏布江和怒江外,以上河流都完成了不同深度的河流規劃或河段規劃;不少梯級電站完成了預可研和可行性研究、并已經建成或正在建設一批大中型水電站。西部地區建設水電站,由于人煙稀少,占用耕地少等有利條件,相對東部地區建水電站更為有利。