管道作為現(xiàn)代五大運輸方式之一，承擔著我國70%的原油、99%的天然氣運輸。目前，我國干線管道超過7萬公里。截至2009年底，中國石化已建成原油長輸管道6680公里，天然氣管道3810公里，成品油長輸管道7270公里，管道成為輸送油氣的大動脈。近年來，隨著中國城鄉(xiāng)建設的不斷加快，許多當年遠離城鄉(xiāng)居住區(qū)的管道已被建筑物包圍，甚至被非法占壓，急需建立法規(guī)協(xié)調城市發(fā)展與管道保護間的矛盾。另外，國內管道安全運行的形勢嚴峻，打孔盜油、盜氣行為猖獗，有些天然氣管道甚至成為恐怖分子的攻擊目標。鑒于此，這部法律最終出臺。其中，不僅明確了管道企業(yè)對于油氣管道的管理和保護責任，也規(guī)定，因第三人的行為致使管道泄漏造成環(huán)境污染的，第三人將承擔相應法律責任，同時管道企業(yè)有權向第三人追償治理費用。

    國務院曾在 2001年簽署《石油天然氣管道保護條例》，對經濟發(fā)展、促進民生和國防建設起到了保障作用。業(yè)內人士認為，石油天然氣管道是重要的能源基礎設施，事關國家的民生、公共及經濟安全，將石油天然氣管道保護從國務院條例上升為國家法律十分必要。

    新出臺的《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》是在總結原有行政法規(guī)實施經驗基礎上形成的，共6章61條，分為總則、管道規(guī)劃與建設、管道運行中的保護、管道建設工程與其他建設工程相遇關系的處理、法律責任和附則，2010年10月1日起施行。