世人矚目中非合作論壇第五屆部長級會議上月剛剛落下帷幕，中非之間經貿往來向更深層次全面發展。截至2011年，中國累計對非直接投資金額已達150多億美元，項目遍及非洲50個國家。中非之間如此快速增長的投資和經貿額，引出了“中國龍在非洲”這一被具象化的的概念，甚至招來不少國際輿論的質疑和猜忌。
中國企業的投資項目遍布非洲，但更多的企業還在尋找新的機會，走向非洲。有幸得到工信部中國中小企業發展促進中心的協助，中國能源報記者與八位工作在非洲能源部門第一線的官員、工程師以及經濟學家舉行了一次座談，了解非洲國家的能源結構，傾聽他們對本國的能源愿景。座談的內容特摘編如下，希望可以給中國能源企業的非洲之路帶來有價值的信息。
第一部分電力與基礎設施建設
中國能源報：在座各位都來自發展中國家，處在工業化的初期，面臨的挑戰應該也有共性。請問各位所在國家的電力建設有沒有一個共同的，比較突出的問題？
薩馬爾：我認為，埃及與非洲很多國家共同面臨的最大問題就是都存在電力缺口，需要建更多的電站，發展電力工業。因為我們的人口在不斷增長，生活水平在不斷提高，人們開始使用更多的家電設備。我們需要不斷擴大裝機規模，來滿足這些增長的電力需求。目前埃及日益擴大的供需缺口使得建設新電站的迫切性十分突出。我們也嘗試了一些需求側管理，以及降低輸配電線損等措施，不過效果不甚理想。
亞當：和埃及一樣，蘇丹的電力缺口很大。蘇丹國內的電力消費中，家用領域約占60%，商用次之。電力主要向城市供給，但隨著很多人進入大城市生活，城鎮電力需求的壓力在快速增長，電力發展已經制約了城市化進程。
而農村大部分地區依然沒有通電，無電人口大約占到全國人口的70%。在偏遠地區全面建設電網的成本非常高，所以我們考慮發展分布式的新能源項目。我們國內為改善缺電的狀況做出了很多努力，也希望得到國際社會的幫助。我們非常歡迎國際公司進駐蘇丹，因為他們有經驗，也有實現這些項目的能力。
查爾斯：據估計，我們的電力需求達到2000MW，但裝機只有1100MW。同蘇丹一樣，缺電也制約了津巴布韋的城市化進程。很多偏遠的鄉村地區還沒有通電，我們還沒有能力將這些地區并入電網，目前津巴布韋還有約80%的地區，約1500萬人口無法使用電力。
津巴布韋的電力結構中大約有57%是水電，43%為火電。為了應對電力短缺，我們針對不同客戶采取限電措施，特別是在商業領域。總體來說，津巴布韋每天限電的時間超過12小時，有時甚至達到長達18小時。但對于醫院、電信、安全、供水等部門保障供電。有些小學生，他們一停電就去睡覺，然后早晨趕在來電前去上學。
吳薩瑪：目前烏干達大約有90%的人口沒有用上電，仍然依靠生物能。而其余10%已經連接電網的人也面臨電力短缺問題。3個月前，我們有一座大型水電站完工，電力供應能力有所提高。但是總的來看，社會的經濟發展速度已經超過了電力裝機速度，使得國家仍然可能面臨長期缺電的局面。
奈杜：埃塞俄比亞的經濟逐年增長，直接提高了電力需求。大多數城鎮區域已經建設了電網，但是貧困地區需要電力，幾乎所有的鄉村地區都沒有接入電網。
中國能源報：目前電價政策如何？有沒有計劃通過私有化和其它方式鼓勵投資？
亞當：蘇丹的電價分為農業、工業和家庭三種。為了支持貧困家庭使用電力，家庭用電采取了階梯電價。
吳薩瑪：目前，烏干達的電網仍由國有企業運營，并從私人電廠中購買電，并向用電戶銷售。按人民幣計算，目前的工業電價每度大約為0。8元，居民電價1。2元。在這之前，因為政府的補貼，電價更加便宜。今年，政府停止了這種電費補貼，原因是使用電的人多數是較富裕的階層，而沒有使用電力的窮人卻享受不到政府補貼，違背了政府應當補貼窮人的原則。提高的電價可以修建新的電站來給更多人供電。
查爾斯：津巴布韋現在已經實行了廠網分開，放開發電市場，鼓勵各方資本進入，輸配領域還沒有放開，但是現在很多線路老化，很多都建于上世紀70、80年代，故障頻發，也迫切需要解決資金問題，我們現在沒有拆分輸配環節，但是認可其它所有制的資本進入國家電網取得股權。
中國能源報：相對來說，水電是技術非常成熟，單位裝機成本較低的可再生能源，能較快地提高供電能力，目前發展中國家水電比例遠低于發達國家，但是這些國家修建水壩仍然招來了很多環境保護者的抗議。
吳薩瑪：在2000年，烏干達曾有一個計劃在尼羅河上建設一座大壩，但環保人士和世界大壩組織等國際組織給我們制造了很大壓力。環保人士有他們自己的觀點，但是現在我們要每天限電12個小時，居民生活、醫院、學校都需要電力，如何平衡？我更希望小孩在電燈而不是煤油燈下學習、看書。居民生活使用柴火而不是電，難道不是帶來更多的環境破壞？
我們需要電力來發展，來吸引投資者，我們要盡可能用所有途徑生產電力。這種顯著的電力短缺就是投資者的機會。烏干達有豐富的水力資源需要開發。目前有一座裝機容量為700MW的水電站正在籌備中，很有可能交給一家中國公司來建設。
查爾斯：我們鼓勵水電發展，津巴布韋有很多河流，但是水電資源開發不到5%，還有很大的潛力。特別是針對村莊的小水電項目，給村莊的農業生產和居民生活供電。沒錯，津巴布韋的確加入了京都議定書，我們想保護環境，但要不要開發水電其實是個常識問題。農村地區的小水電，不但可以發電，還可以用于灌溉，可以顯著改善當地民眾的生存環境。事實上，我們建壩，在國內很少有人反對，因為他們知道這個項目能顯著促進當地農業發展，提高當地生存水平，要知道此前那些地方都沒有通電！
奈杜：我們注重水電，因為水電建設成本較低，具有防洪、灌溉等多重效益，而且有利于促進漁業發展。我們目前已經建設了2000MW的水電，占我們總電力供給的42-43%，我們計劃把這個比例提高到70%。為達到這個目標，我們要在境內很多地方建壩，最近我們正在謀劃在尼羅河上建設一座6000MW的水電站。
中國能源報：非洲太陽能、生物質能資源豐富，有利用核電及可再生能源的想法嗎？
薩馬爾：埃及正在尋求使用更多的新能源，我們建設了太陽能電站，還計劃建設核電站，以減少石油和天然氣的依賴，同時也減少溫室氣體的排放。埃及最晚在7、8年后會有首座核電站投運。
查爾斯：我們首先在努力管理需求，減少用電，并鼓勵高效用電。我們對耗能企業推行了節能電價，能效低的企業要付更高的電費，能效高的反之。我們正在籌劃一項在全國更換節能燈泡的項目，計劃明年底前完成，但依然缺乏資金。
津巴布韋日照時間很長，開發太陽能的潛力很大，但是我們還沒有開始開發太陽能。我們希望能夠運用這一資源，特別是在農村地區推廣太陽能熱利用。因為有很多家庭仍然使用木柴來生火做飯，造成了森林的退化。
現在要解決電力供需缺口，最缺乏的還是資金。雖然周邊國家很友好，但是本身也有缺電問題，所以無法向我們出口電力。中國此前在基建、服務等領域給了津巴布韋很大幫助，目前雙方也在就電力領域投資展開磋商。
亞當：在蘇丹，我們有豐富的太陽能資源，這是我們主要關注的可再生能源。我們還關注生物質能，蘇丹還是個農業國，生物質資源豐富，用途多樣，可用于炊事、照明，農業廢料也可以替代很多炭和木材，可以減少對森林的砍伐。第三，根據我們對風力分布的調查，在紅海沿岸等一些地區，我們有潛力發展風力發電。同時，幾乎蘇丹所有地區都可以發展風力抽水，因為這對風速要求較低，大約3米/秒的風資源就已經適用風力抽水，這可以幫助到很多居住在干旱地區的窮人。
此外，蘇丹的地熱能源的潛力也很大。2003年蘇丹就與中國合作設立了一個地熱能源示范項目。還有一些潛力很大的地區，仍沒有開發。水電方面，蘇丹境內河流豐富，水電潛力巨大。蘇丹有幾個大型水電站，其中中方援建的麥洛維水電站1-8#機組在2009年全部實現投產發電。小水電的開發潛力在蘇丹很多地區也非常之大。
對于可再生能源價格問題，把2012年的價格與10年前相比，我們可以看到有明顯的下降，這是新技術和新發展帶來的。我們可以采取一些措施，如通過實施監管、立法，鼓勵企業投資、利用這些價格較高的能源。通過各種措施，我相信可再生能源的價格在未來還將持續下降。中國作為現在世界領先的可再生能源國家，就是一個成功例證。
發展新能源，我們希望吸引外國企業投資，一方面是因為外國企業有技術有能力建設這些新能源項目，另一方面提高我們國內公司的水平，需要更多國際合作的經驗。
阿瑟法：埃塞俄比亞還沒有發現石油，所以大約有80%的進口支出是用以購買石油的。為了替代這部分進口石油，我們正在利用一些制糖廠來生產乙醇，以1比9的比例用乙醇替代汽油，此舉可以每年節省進口石油開支2000多萬美元。
除此之外，我們還用生物質發電，包括制糖廠的廠用電，也有很大一部分來自生物質能。未來我們計劃把乙醇的使用比例提高到25%，同時計劃開發生物柴油。生物柴油不僅可以用于交通運輸，還可以用于家庭的爐灶。
第二部分礦產、石油和安全風險
中國能源報：非洲富有的礦產資源是全人類的寶貴財富，而且近年在東非又發現了新的石油儲備。你們又如何看待可能到來的石油礦產開發熱潮？又如何看待中國公司的到來？
吳薩瑪：幾年前，烏干達發現了石油和天然氣，對整個地區的能源產業有很大促進。政府希望通過油田的收入來建設電力系統，以解決電力短缺問題。
艾里克：去年，我們發現4百萬噸可供商業開發的煤礦儲藏，今年我們就安排當地社區的長者和政治家到中國參觀火電廠，讓他們了解煤炭開發會帶來什么。這一點非常重要，因為當地社區的一些人并不愿意開發自己的土地。英國的圖洛石油公司不久前在肯尼亞也發現了石油，目前一些國際石油公司已經來肯尼亞尋求機會，也許中國公司也可以來肯尼亞競爭一些公開招標的區塊。
中國能源報：我們發現一個現象，中國在非洲電力和基礎設施建設方面投資很多，在油氣領域卻遠遠不如歐美國家。
艾里克：從目前來看，中國在肯尼亞的基建等領域投資很多，但是在油氣領域很少涉足。從另一個角度看，在肯尼亞原油被發現之前，西方公司就來到肯尼亞，并著眼于長期的開發。但是中國公司只想在確定有油的地方投資。這說明，在非洲投資需要更大耐心，才會有發現。此外，語言障礙，對中國設備的信心不足，也是制約中國進入肯尼亞油氣市場的原因。中國對于自己的油氣設備應該做更多推廣。
亞當：我和你有個不同的感受。蘇丹石油開發的案例證明中國公司是愿意承擔風險的。同許多非洲國家一樣，蘇丹長期被西方殖民。西方國家已經來到非洲大陸很多年，而中國是剛來到這個大陸，十幾年前非洲并沒有多少中國公司。我同意，國際大公司如道達爾、雪佛龍，有成熟的經驗，先進的裝備，但中國也一樣，它們在蘇丹的成功就證明了這點。中國公司缺的不是技術，也不是交流能力，蘇丹就是證明。如果現在的趨勢得以保持，十到十五年后，中國公司會出現在非洲很多地區。
薩伊杜：以尼日爾為例，法國等國家的石油公司50年前就來到這里，但是他們告訴我們，這一地區沒有可開采的石油。但是中國的中石油公司來了之后，他們承擔了風險，并成功開采出了石油。
在我們國家的能源結構中，有56%的生物能，11%的水能，2%的電力，0。5%的新能源，0。5%的煤炭。即使是2%的電能中，也有一大部分是從尼日利亞進口的。中國公司幫助我們開發石油，可以減少對生物能的需求，減輕生態環境壓力，降低我國的沙漠化。
但是中國的設備上標識都是中文，當地人無法使用，如果像西方國家一樣帶有英文，當地人就可以參與建設，也有利于企業的本土化。中國還面對的一個問題是承接一些項目之后，之前的項目業主有一些遺留問題沒有解決，矛盾就被轉嫁到中國企業身上，更有甚者，有些機構甚至會為激化矛盾提供資金支持。
吳薩瑪：中國還沒有用蘇丹的成功案例來做好推廣，改變一些西方媒體建立起來的中國產品有質量問題的觀念。中國要做的是，加大市場推廣力度，用蘇丹的例子來做證明，樹立品牌。
中國能源報：但近幾年發生的幾起中國公司在非職員遭綁架的事件，引起了中國公司的普遍擔心。在非洲開發礦產資源，應該注意什么？如何減少風險？
薩伊杜：在很多地區，礦產和石油開采都會面臨風險。尼日爾也曾經存在政治或者安全風險。在中國公司剛開始進入尼日爾采礦業的時候，曾經發生過員工被劫持的事件，后來我們采取的一些安保方面的措施取得良好成效。現在就沒有類似問題出現。
亞當：不安全因素通常存在于不發達地區，當地的居民會以為外國公司來是帶走屬于他們的東西。外國公司的確有擔憂，但這種擔憂可以由外國公司自己的行為消除。這需要發展當地社區，沙特就拿出石油收入的2%來幫助當地社區，建立學校、醫院和其他公共設施，減少投資者和當地居民的收入差距。
查爾斯：出現安全風險的原因之一是一些生活在外國公司采礦區的村民也許并沒有得到利益。我們鼓勵外國公司和當地合作，比如可以和當地的長者合作，這樣本地可以獲得利益，也鼓勵當地村莊從資源開發中獲得利益。外國公司帶來學校，醫院和其他服務的時候，本地人就會真正看到外國公司帶來的利益。而且和當地的伙伴合作，也可以幫助外國公司了解本地文化的各個方面，減少外國公司的文化隔閡。我還要指出的是，在非洲可以聽到英語、法語和西班牙語，但是聽不到中文。中國公司要學習非洲的語言，非洲也要學習中文，減少語言對交流的阻礙。
吳薩瑪：烏干達近年獲得了重大石油發現。很多國家和地區之前的歷史證明，對石油資源的爭奪帶來了很多戰爭，尼日利亞就是例子。石油開發如果處理不好，就會是一個災難。我認為，重要的是開發過程的透明度，要保證當地社區和群眾從開發中獲益，以及確保各種監督得以落實。此外，我們國家在軍隊和安保預算中投入頗多，盡可能地保障投資安全，希望這可以增強外國公司的信心。
目前烏干達主要有三家石油公司，英國圖洛石油公司、法國道達爾、中國的中海油公司，還有一些主要來自英美等國的油服公司。他們正在致力于實現烏干達石油的商業生產。我們明白，外國公司會和外國工人一起到來，我們國家沒有這樣的人力資源，我們知道外國工人掌握先進的技術，但是我們還是期望讓本地工人來做一些技術要求不高的工作。
阿瑟法：以前在內戰時期，埃塞俄比亞一直缺少外國企業的投資。現在政權已經穩定，而且我們還出臺了稅收優惠政策，包括減免關稅，提供良好的投資環境，對于外國企業，包括中國企業，是一個投資的好機會。（特別致謝中國非洲問題研究會常務副會長王成安；記者何英、劉一丁對本文亦有貢獻）
中國企業的投資項目遍布非洲，但更多的企業還在尋找新的機會，走向非洲。有幸得到工信部中國中小企業發展促進中心的協助，中國能源報記者與八位工作在非洲能源部門第一線的官員、工程師以及經濟學家舉行了一次座談，了解非洲國家的能源結構，傾聽他們對本國的能源愿景。座談的內容特摘編如下，希望可以給中國能源企業的非洲之路帶來有價值的信息。
第一部分電力與基礎設施建設
中國能源報：在座各位都來自發展中國家，處在工業化的初期，面臨的挑戰應該也有共性。請問各位所在國家的電力建設有沒有一個共同的，比較突出的問題？
薩馬爾：我認為，埃及與非洲很多國家共同面臨的最大問題就是都存在電力缺口，需要建更多的電站，發展電力工業。因為我們的人口在不斷增長，生活水平在不斷提高，人們開始使用更多的家電設備。我們需要不斷擴大裝機規模，來滿足這些增長的電力需求。目前埃及日益擴大的供需缺口使得建設新電站的迫切性十分突出。我們也嘗試了一些需求側管理，以及降低輸配電線損等措施，不過效果不甚理想。
亞當：和埃及一樣，蘇丹的電力缺口很大。蘇丹國內的電力消費中，家用領域約占60%，商用次之。電力主要向城市供給，但隨著很多人進入大城市生活，城鎮電力需求的壓力在快速增長，電力發展已經制約了城市化進程。
而農村大部分地區依然沒有通電，無電人口大約占到全國人口的70%。在偏遠地區全面建設電網的成本非常高，所以我們考慮發展分布式的新能源項目。我們國內為改善缺電的狀況做出了很多努力，也希望得到國際社會的幫助。我們非常歡迎國際公司進駐蘇丹，因為他們有經驗，也有實現這些項目的能力。
查爾斯：據估計，我們的電力需求達到2000MW，但裝機只有1100MW。同蘇丹一樣，缺電也制約了津巴布韋的城市化進程。很多偏遠的鄉村地區還沒有通電，我們還沒有能力將這些地區并入電網，目前津巴布韋還有約80%的地區，約1500萬人口無法使用電力。
津巴布韋的電力結構中大約有57%是水電，43%為火電。為了應對電力短缺，我們針對不同客戶采取限電措施，特別是在商業領域。總體來說，津巴布韋每天限電的時間超過12小時，有時甚至達到長達18小時。但對于醫院、電信、安全、供水等部門保障供電。有些小學生，他們一停電就去睡覺，然后早晨趕在來電前去上學。
吳薩瑪：目前烏干達大約有90%的人口沒有用上電，仍然依靠生物能。而其余10%已經連接電網的人也面臨電力短缺問題。3個月前，我們有一座大型水電站完工，電力供應能力有所提高。但是總的來看，社會的經濟發展速度已經超過了電力裝機速度，使得國家仍然可能面臨長期缺電的局面。
奈杜：埃塞俄比亞的經濟逐年增長，直接提高了電力需求。大多數城鎮區域已經建設了電網，但是貧困地區需要電力，幾乎所有的鄉村地區都沒有接入電網。
中國能源報：目前電價政策如何？有沒有計劃通過私有化和其它方式鼓勵投資？
亞當：蘇丹的電價分為農業、工業和家庭三種。為了支持貧困家庭使用電力，家庭用電采取了階梯電價。
吳薩瑪：目前，烏干達的電網仍由國有企業運營，并從私人電廠中購買電，并向用電戶銷售。按人民幣計算，目前的工業電價每度大約為0。8元，居民電價1。2元。在這之前，因為政府的補貼，電價更加便宜。今年，政府停止了這種電費補貼，原因是使用電的人多數是較富裕的階層，而沒有使用電力的窮人卻享受不到政府補貼，違背了政府應當補貼窮人的原則。提高的電價可以修建新的電站來給更多人供電。
查爾斯：津巴布韋現在已經實行了廠網分開，放開發電市場，鼓勵各方資本進入，輸配領域還沒有放開，但是現在很多線路老化，很多都建于上世紀70、80年代，故障頻發，也迫切需要解決資金問題，我們現在沒有拆分輸配環節，但是認可其它所有制的資本進入國家電網取得股權。
中國能源報：相對來說，水電是技術非常成熟，單位裝機成本較低的可再生能源，能較快地提高供電能力，目前發展中國家水電比例遠低于發達國家，但是這些國家修建水壩仍然招來了很多環境保護者的抗議。
吳薩瑪：在2000年，烏干達曾有一個計劃在尼羅河上建設一座大壩，但環保人士和世界大壩組織等國際組織給我們制造了很大壓力。環保人士有他們自己的觀點，但是現在我們要每天限電12個小時，居民生活、醫院、學校都需要電力，如何平衡？我更希望小孩在電燈而不是煤油燈下學習、看書。居民生活使用柴火而不是電，難道不是帶來更多的環境破壞？
我們需要電力來發展，來吸引投資者，我們要盡可能用所有途徑生產電力。這種顯著的電力短缺就是投資者的機會。烏干達有豐富的水力資源需要開發。目前有一座裝機容量為700MW的水電站正在籌備中，很有可能交給一家中國公司來建設。
查爾斯：我們鼓勵水電發展，津巴布韋有很多河流，但是水電資源開發不到5%，還有很大的潛力。特別是針對村莊的小水電項目，給村莊的農業生產和居民生活供電。沒錯，津巴布韋的確加入了京都議定書，我們想保護環境，但要不要開發水電其實是個常識問題。農村地區的小水電，不但可以發電，還可以用于灌溉，可以顯著改善當地民眾的生存環境。事實上，我們建壩，在國內很少有人反對，因為他們知道這個項目能顯著促進當地農業發展，提高當地生存水平，要知道此前那些地方都沒有通電！
奈杜：我們注重水電，因為水電建設成本較低，具有防洪、灌溉等多重效益，而且有利于促進漁業發展。我們目前已經建設了2000MW的水電，占我們總電力供給的42-43%，我們計劃把這個比例提高到70%。為達到這個目標，我們要在境內很多地方建壩，最近我們正在謀劃在尼羅河上建設一座6000MW的水電站。
中國能源報：非洲太陽能、生物質能資源豐富，有利用核電及可再生能源的想法嗎？
薩馬爾：埃及正在尋求使用更多的新能源，我們建設了太陽能電站，還計劃建設核電站，以減少石油和天然氣的依賴，同時也減少溫室氣體的排放。埃及最晚在7、8年后會有首座核電站投運。
查爾斯：我們首先在努力管理需求，減少用電，并鼓勵高效用電。我們對耗能企業推行了節能電價，能效低的企業要付更高的電費，能效高的反之。我們正在籌劃一項在全國更換節能燈泡的項目，計劃明年底前完成，但依然缺乏資金。
津巴布韋日照時間很長，開發太陽能的潛力很大，但是我們還沒有開始開發太陽能。我們希望能夠運用這一資源，特別是在農村地區推廣太陽能熱利用。因為有很多家庭仍然使用木柴來生火做飯，造成了森林的退化。
現在要解決電力供需缺口，最缺乏的還是資金。雖然周邊國家很友好，但是本身也有缺電問題，所以無法向我們出口電力。中國此前在基建、服務等領域給了津巴布韋很大幫助，目前雙方也在就電力領域投資展開磋商。
亞當：在蘇丹，我們有豐富的太陽能資源，這是我們主要關注的可再生能源。我們還關注生物質能，蘇丹還是個農業國，生物質資源豐富，用途多樣，可用于炊事、照明，農業廢料也可以替代很多炭和木材，可以減少對森林的砍伐。第三，根據我們對風力分布的調查，在紅海沿岸等一些地區，我們有潛力發展風力發電。同時，幾乎蘇丹所有地區都可以發展風力抽水，因為這對風速要求較低，大約3米/秒的風資源就已經適用風力抽水，這可以幫助到很多居住在干旱地區的窮人。
此外，蘇丹的地熱能源的潛力也很大。2003年蘇丹就與中國合作設立了一個地熱能源示范項目。還有一些潛力很大的地區，仍沒有開發。水電方面，蘇丹境內河流豐富，水電潛力巨大。蘇丹有幾個大型水電站，其中中方援建的麥洛維水電站1-8#機組在2009年全部實現投產發電。小水電的開發潛力在蘇丹很多地區也非常之大。
對于可再生能源價格問題，把2012年的價格與10年前相比，我們可以看到有明顯的下降，這是新技術和新發展帶來的。我們可以采取一些措施，如通過實施監管、立法，鼓勵企業投資、利用這些價格較高的能源。通過各種措施，我相信可再生能源的價格在未來還將持續下降。中國作為現在世界領先的可再生能源國家，就是一個成功例證。
發展新能源，我們希望吸引外國企業投資，一方面是因為外國企業有技術有能力建設這些新能源項目，另一方面提高我們國內公司的水平，需要更多國際合作的經驗。
阿瑟法：埃塞俄比亞還沒有發現石油，所以大約有80%的進口支出是用以購買石油的。為了替代這部分進口石油，我們正在利用一些制糖廠來生產乙醇，以1比9的比例用乙醇替代汽油，此舉可以每年節省進口石油開支2000多萬美元。
除此之外，我們還用生物質發電，包括制糖廠的廠用電，也有很大一部分來自生物質能。未來我們計劃把乙醇的使用比例提高到25%，同時計劃開發生物柴油。生物柴油不僅可以用于交通運輸，還可以用于家庭的爐灶。
第二部分礦產、石油和安全風險
中國能源報：非洲富有的礦產資源是全人類的寶貴財富，而且近年在東非又發現了新的石油儲備。你們又如何看待可能到來的石油礦產開發熱潮？又如何看待中國公司的到來？
吳薩瑪：幾年前，烏干達發現了石油和天然氣，對整個地區的能源產業有很大促進。政府希望通過油田的收入來建設電力系統，以解決電力短缺問題。
艾里克：去年，我們發現4百萬噸可供商業開發的煤礦儲藏，今年我們就安排當地社區的長者和政治家到中國參觀火電廠，讓他們了解煤炭開發會帶來什么。這一點非常重要，因為當地社區的一些人并不愿意開發自己的土地。英國的圖洛石油公司不久前在肯尼亞也發現了石油，目前一些國際石油公司已經來肯尼亞尋求機會，也許中國公司也可以來肯尼亞競爭一些公開招標的區塊。
中國能源報：我們發現一個現象，中國在非洲電力和基礎設施建設方面投資很多，在油氣領域卻遠遠不如歐美國家。
艾里克：從目前來看，中國在肯尼亞的基建等領域投資很多，但是在油氣領域很少涉足。從另一個角度看，在肯尼亞原油被發現之前，西方公司就來到肯尼亞，并著眼于長期的開發。但是中國公司只想在確定有油的地方投資。這說明，在非洲投資需要更大耐心，才會有發現。此外，語言障礙，對中國設備的信心不足，也是制約中國進入肯尼亞油氣市場的原因。中國對于自己的油氣設備應該做更多推廣。
亞當：我和你有個不同的感受。蘇丹石油開發的案例證明中國公司是愿意承擔風險的。同許多非洲國家一樣，蘇丹長期被西方殖民。西方國家已經來到非洲大陸很多年，而中國是剛來到這個大陸，十幾年前非洲并沒有多少中國公司。我同意，國際大公司如道達爾、雪佛龍，有成熟的經驗，先進的裝備，但中國也一樣，它們在蘇丹的成功就證明了這點。中國公司缺的不是技術，也不是交流能力，蘇丹就是證明。如果現在的趨勢得以保持，十到十五年后，中國公司會出現在非洲很多地區。
薩伊杜：以尼日爾為例，法國等國家的石油公司50年前就來到這里，但是他們告訴我們，這一地區沒有可開采的石油。但是中國的中石油公司來了之后，他們承擔了風險，并成功開采出了石油。
在我們國家的能源結構中，有56%的生物能，11%的水能，2%的電力，0。5%的新能源，0。5%的煤炭。即使是2%的電能中，也有一大部分是從尼日利亞進口的。中國公司幫助我們開發石油，可以減少對生物能的需求，減輕生態環境壓力，降低我國的沙漠化。
但是中國的設備上標識都是中文，當地人無法使用，如果像西方國家一樣帶有英文，當地人就可以參與建設，也有利于企業的本土化。中國還面對的一個問題是承接一些項目之后，之前的項目業主有一些遺留問題沒有解決，矛盾就被轉嫁到中國企業身上，更有甚者，有些機構甚至會為激化矛盾提供資金支持。
吳薩瑪：中國還沒有用蘇丹的成功案例來做好推廣，改變一些西方媒體建立起來的中國產品有質量問題的觀念。中國要做的是，加大市場推廣力度，用蘇丹的例子來做證明，樹立品牌。
中國能源報：但近幾年發生的幾起中國公司在非職員遭綁架的事件，引起了中國公司的普遍擔心。在非洲開發礦產資源，應該注意什么？如何減少風險？
薩伊杜：在很多地區，礦產和石油開采都會面臨風險。尼日爾也曾經存在政治或者安全風險。在中國公司剛開始進入尼日爾采礦業的時候，曾經發生過員工被劫持的事件，后來我們采取的一些安保方面的措施取得良好成效。現在就沒有類似問題出現。
亞當：不安全因素通常存在于不發達地區，當地的居民會以為外國公司來是帶走屬于他們的東西。外國公司的確有擔憂，但這種擔憂可以由外國公司自己的行為消除。這需要發展當地社區，沙特就拿出石油收入的2%來幫助當地社區，建立學校、醫院和其他公共設施，減少投資者和當地居民的收入差距。
查爾斯：出現安全風險的原因之一是一些生活在外國公司采礦區的村民也許并沒有得到利益。我們鼓勵外國公司和當地合作，比如可以和當地的長者合作，這樣本地可以獲得利益，也鼓勵當地村莊從資源開發中獲得利益。外國公司帶來學校，醫院和其他服務的時候，本地人就會真正看到外國公司帶來的利益。而且和當地的伙伴合作，也可以幫助外國公司了解本地文化的各個方面，減少外國公司的文化隔閡。我還要指出的是，在非洲可以聽到英語、法語和西班牙語，但是聽不到中文。中國公司要學習非洲的語言，非洲也要學習中文，減少語言對交流的阻礙。
吳薩瑪：烏干達近年獲得了重大石油發現。很多國家和地區之前的歷史證明，對石油資源的爭奪帶來了很多戰爭，尼日利亞就是例子。石油開發如果處理不好，就會是一個災難。我認為，重要的是開發過程的透明度，要保證當地社區和群眾從開發中獲益，以及確保各種監督得以落實。此外，我們國家在軍隊和安保預算中投入頗多，盡可能地保障投資安全，希望這可以增強外國公司的信心。
目前烏干達主要有三家石油公司，英國圖洛石油公司、法國道達爾、中國的中海油公司，還有一些主要來自英美等國的油服公司。他們正在致力于實現烏干達石油的商業生產。我們明白，外國公司會和外國工人一起到來，我們國家沒有這樣的人力資源，我們知道外國工人掌握先進的技術，但是我們還是期望讓本地工人來做一些技術要求不高的工作。
阿瑟法：以前在內戰時期，埃塞俄比亞一直缺少外國企業的投資。現在政權已經穩定，而且我們還出臺了稅收優惠政策，包括減免關稅，提供良好的投資環境，對于外國企業，包括中國企業，是一個投資的好機會。（特別致謝中國非洲問題研究會常務副會長王成安；記者何英、劉一丁對本文亦有貢獻）
