8月6日，南京市物價局正式發布了《民用管道天然氣銷售價格改革聽證會公告》。公告顯示，平均每立方米價格上調在0。2元以內。
雖然聽證會有三套階梯氣價改革方案供市民選擇，也提出要建立民用管道天然氣銷售價格與上游門站價格“一年一動”的聯動機制，但是民眾對于“一聽就漲”仍心存疑慮。
為何“漲”
到底民用天然氣的價格為何要階梯式上調？
記者就此采訪了曾任國家發展改革委能源研究所所長的周大地。
他表示，這是為了配合整個天然氣價格改革而在民用氣價方面所進行的微調。
眾所周知，天然氣是一種不可再生能源。而據國際能源署（IEA）在第25屆天然氣大會期間發布的《2012天然氣市場中期報告》數據顯示：未來5年，世界天然氣需求量將達3。93萬億方，而這其中的1/4將來自我國。
因此，為了理順天然氣價格關系，實現與國際市場接軌，從2011年12月26日起，我國針對天然氣價格形成機制的改革就已在兩廣（廣東省、廣西壯族自治區）試點。
據周大地介紹，兩廣試點主要采用的是已在歐洲等主要國家廣泛使用的“市場凈回值”的定價方法，即將天然氣的銷售價格與由市場競爭形成的可替代能源價格掛鉤，在此基礎上倒扣管道運輸費后回推確定天然氣的門站價格。
雖然由此計算出的門站價格要受到政府調控，不能高于國務院價格部門制定的天然氣門站最高限價，但是天然氣價格通過選擇與替代能源掛鉤的方式實現了與國際市場間接接軌。
“而目前國內天然氣價格與國外相比明顯偏低。所以，隨著進口天然氣的涌入，天然氣價格上漲已成定局。”廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強對記者說。
由于民用天然氣的到戶價格是由上游門站價格和城市燃氣經營企業城市配氣管網成本兩個方面共同決定的，因此，上游門站價格的上漲，勢必會導致民用天然氣價格的上調。
何時“漲”
雖說如此，南京民用天然氣的價格一直以來卻非常“親民”。
據了解，自從天然氣進入南京市民家庭開始，就一直執行2。2元/立方米的價格標準，從未改變。
“這可能是一直依靠市政補貼的緣故。”業內人士在接受記者采訪時說，“否則，當地的城市燃氣經營企業將會有巨額的虧損，而它們中的很多都是民營企業。”
據7月發布的《全國城鎮燃氣發展“十二五”規劃》（下稱《規劃》），到“十二五”末，我國城市的燃氣普及率將達94%以上，縣城及小城鎮的燃氣普及率也將達到65%以上。
民用氣量的快速增加和不斷上漲的上游門站價格，使得僅僅依靠市政補貼來維持民用天然氣不變的價格難再繼續。
因此，《規劃》指出，將在“十二五”期間對不適應發展需要的當前城鎮燃氣價格調整機制進行改革，建立起天然氣上下游價格聯動機制。
而在林柏強看來，目前正是改革的好時機。
“因為目前大部分百姓的用氣量還很低，即使進行民用天然氣價格階梯式上調，對大部分百姓來說，增加的費用并不多。而隨著城市化進程加速，越來越多的社區會利用天然氣供熱，到那時再想進行民用天然氣的階梯式氣價改革，難度就會很大。”他解釋道。
林柏強還進一步預測：“在全國范圍內推行民用天然氣階梯式氣價或許將會是明年。”
怎么“漲”
既然民用天然氣價格上調已然是大勢所趨，那么如何調整對大多數百姓影響較小，更易于被大多數百姓接受，也就成為改革的重中之重。
從已經施行的階梯電價、階梯水價不難看出，階梯式計價是我國資源產品未來的定價方向，其既有利于資源配置優化，也兼顧了社會的公平分配。
南京市此次針對民用天然氣價格所進行的調整，就是采用這種階梯式的定價方法。
家住南京市雨花臺區閱城國際花園小區的賴女士給記者算了以下這筆賬：
他們一家三口日常燒飯和淋浴每月需花費17立方米左右的天然氣。改革前，每月花銷在38元上下，而不管采用哪種階梯方案，賴女士一家改革后增加的花銷都將在8元以內。
“這對我們家的影響一點都不大。”賴女士說。
對此，周大地認為：“雖然未來天然氣價格上行走勢依舊迅猛，光靠階梯式氣價并不能解決問題，但是采用階梯式定價方式，既使得平均價格在上升，又不會對當前大多數居民的消費造成影響，相比于從前長期不動的民用氣價，還是有進步的。”
除了變為階梯式氣價外，根據此次民用天然氣價格改革聽證會公告，南京市還將建立民用管道天然氣銷售價格與上游門站價格“一年一動”的聯動機制。
“這對于疏導上游天然氣價格調整與民用氣價之間的矛盾將大有益處，也更有利于天然氣未來走上市場化的道路。”周大地說。
雖然聽證會有三套階梯氣價改革方案供市民選擇，也提出要建立民用管道天然氣銷售價格與上游門站價格“一年一動”的聯動機制，但是民眾對于“一聽就漲”仍心存疑慮。
為何“漲”
到底民用天然氣的價格為何要階梯式上調？
記者就此采訪了曾任國家發展改革委能源研究所所長的周大地。
他表示，這是為了配合整個天然氣價格改革而在民用氣價方面所進行的微調。
眾所周知，天然氣是一種不可再生能源。而據國際能源署（IEA）在第25屆天然氣大會期間發布的《2012天然氣市場中期報告》數據顯示：未來5年，世界天然氣需求量將達3。93萬億方，而這其中的1/4將來自我國。
因此，為了理順天然氣價格關系，實現與國際市場接軌，從2011年12月26日起，我國針對天然氣價格形成機制的改革就已在兩廣（廣東省、廣西壯族自治區）試點。
據周大地介紹，兩廣試點主要采用的是已在歐洲等主要國家廣泛使用的“市場凈回值”的定價方法，即將天然氣的銷售價格與由市場競爭形成的可替代能源價格掛鉤，在此基礎上倒扣管道運輸費后回推確定天然氣的門站價格。
雖然由此計算出的門站價格要受到政府調控，不能高于國務院價格部門制定的天然氣門站最高限價，但是天然氣價格通過選擇與替代能源掛鉤的方式實現了與國際市場間接接軌。
“而目前國內天然氣價格與國外相比明顯偏低。所以，隨著進口天然氣的涌入，天然氣價格上漲已成定局。”廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強對記者說。
由于民用天然氣的到戶價格是由上游門站價格和城市燃氣經營企業城市配氣管網成本兩個方面共同決定的，因此，上游門站價格的上漲，勢必會導致民用天然氣價格的上調。
何時“漲”
雖說如此，南京民用天然氣的價格一直以來卻非常“親民”。
據了解，自從天然氣進入南京市民家庭開始，就一直執行2。2元/立方米的價格標準，從未改變。
“這可能是一直依靠市政補貼的緣故。”業內人士在接受記者采訪時說，“否則，當地的城市燃氣經營企業將會有巨額的虧損，而它們中的很多都是民營企業。”
據7月發布的《全國城鎮燃氣發展“十二五”規劃》（下稱《規劃》），到“十二五”末，我國城市的燃氣普及率將達94%以上，縣城及小城鎮的燃氣普及率也將達到65%以上。
民用氣量的快速增加和不斷上漲的上游門站價格，使得僅僅依靠市政補貼來維持民用天然氣不變的價格難再繼續。
因此，《規劃》指出，將在“十二五”期間對不適應發展需要的當前城鎮燃氣價格調整機制進行改革，建立起天然氣上下游價格聯動機制。
而在林柏強看來，目前正是改革的好時機。
“因為目前大部分百姓的用氣量還很低，即使進行民用天然氣價格階梯式上調，對大部分百姓來說，增加的費用并不多。而隨著城市化進程加速，越來越多的社區會利用天然氣供熱，到那時再想進行民用天然氣的階梯式氣價改革，難度就會很大。”他解釋道。
林柏強還進一步預測：“在全國范圍內推行民用天然氣階梯式氣價或許將會是明年。”
怎么“漲”
既然民用天然氣價格上調已然是大勢所趨，那么如何調整對大多數百姓影響較小，更易于被大多數百姓接受，也就成為改革的重中之重。
從已經施行的階梯電價、階梯水價不難看出，階梯式計價是我國資源產品未來的定價方向，其既有利于資源配置優化，也兼顧了社會的公平分配。
南京市此次針對民用天然氣價格所進行的調整，就是采用這種階梯式的定價方法。
家住南京市雨花臺區閱城國際花園小區的賴女士給記者算了以下這筆賬：
他們一家三口日常燒飯和淋浴每月需花費17立方米左右的天然氣。改革前，每月花銷在38元上下，而不管采用哪種階梯方案，賴女士一家改革后增加的花銷都將在8元以內。
“這對我們家的影響一點都不大。”賴女士說。
對此，周大地認為：“雖然未來天然氣價格上行走勢依舊迅猛，光靠階梯式氣價并不能解決問題，但是采用階梯式定價方式，既使得平均價格在上升，又不會對當前大多數居民的消費造成影響，相比于從前長期不動的民用氣價，還是有進步的。”
除了變為階梯式氣價外，根據此次民用天然氣價格改革聽證會公告，南京市還將建立民用管道天然氣銷售價格與上游門站價格“一年一動”的聯動機制。
“這對于疏導上游天然氣價格調整與民用氣價之間的矛盾將大有益處，也更有利于天然氣未來走上市場化的道路。”周大地說。
